Единый социальный налог в сметной документации

НОРМАТИВЫ
НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ ПО ВИДАМ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

Изм. № 1

11. Методические указания предназначены для определения
величины накладных расходов:

— инвесторами
(заказчиками-застройщиками) при составлении инвесторских смет для оценки
инвестиционных программ (проектов), при подготовке заключаемого договора,
в т.ч. при подрядных торгах и определении договорных цен в случаях формирования
их на основе переговоров заказчиков с подрядчиками;

— подрядными
организациями при составлении ценовых предложений на конкурсные торги и
расчетах за выполненные работы;

— проектными
организациями при разработке сметной документации.

1.2.
Накладные расходы, как часть сметной себестоимости строительно-монтажных работ,
представляют собой совокупность затрат, связанных с созданием необходимых
условий для выполнения строительных, ремонтно-строительных и пудых работ, а также их организацией, управлением и
обслуживанием.

1.3. Сметная
нормативная величина накладных расходов отражает среднеотраслевые общественно
необходимые затраты, входящие в состав цены на строительную продукцию.

1.4.
Для определения стоимости строительства на различных стадиях инвестиционного
процесса рекомендуется использовать систему норм накладных расходов, которые по
своему функциональному назначению и масштабу применения подразделяются на
следующие виды:

— укрупненные нормативы
по основным видам строительства;

— нормативы по
видам строительных, монтажных и ремонтно

— индивидуальные
нормы для конкретной строительно-монтажной или ремонтно-строительной
организации.

1.5. Накладные
расходы нормируются косвенным способом в процентах от сметных затрат на оплату
труда рабочих (строителей и механизаторов) в составе прямых затрат.

Порядок
определения размера сметных затрат на оплату труда рабочих приведен в пр

УЧЕТ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ

4.1. Бухгалтерский учет по
накладным расходам ведется строительными организациями в соответствии с
принципами, установленными бухгалтерским стандартом учета затрат и доходов,
связанных со строительством.

4.2. Учет затрат по
накладным расходам осуществляется на основе первичной учетной документации
(платежные требования, накладные, выписки банков, расчетные ведомости, наряды,
акты, авансовые расчеты и др.), оформленной в порядке, установленном
соответствующими нормативными актами.

4.3. Учет накладных расходов
ведется в журнале-ордере № 10-с по счету 26 «Общехозяйственные (накладные) расходы»
раздельно по накладным расходам, относящимся к основному производству, и по
расходам, относящимся к вспомогательным производствам. Накладные расходы,
связанные с содержанием непроизводственной сферы, учитываются непосредственно
на счете 29 «Обслуживающие производства и хозяйства».

4.4. Накладные расходы
основного производства в строительных организациях ежемесячно пропорционально
прямым затратам относятся к затратам по производству строительных работ,
отражаемым на счете 20 «Основное производство», а также учитываемым на счете 30
«Некапитальные работы» (кроме затрат по возведению временных (не титульных)
зданий и сооружений).

Накладные расходы основного
производства в трестах (структурных подразделениях) механизации ежемесячно
распределяются пропорционально прямым затратам на счета учета строительных
работ, выполненных для заказчиков по договорам подряда, и работ по эксплуатации
строительных машин и механизмов, оказанных в качестве услуг.

4.5. Отдельные виды
расходов, включаемых в накладные расходы в пределах установленных норм,
рассчитываемых от объемных показателей (на представительские расходы, рекламу,
повышение квалификации), определяются в установленном порядке в целом по
строительной организации с последующим распределением лимита по структурным
подразделениям.

4.6. Для сопоставления
сметной величины с фактическими расходами накладных расходов в каждой подрядной
организации должна составляться смета накладных расходов по всем статьям,
включенным в перечень статей затрат. По каждой статье затрат накладных
расходов, в свою очередь, разрабатываются отдельные сметы (калькуляции), на
основе которых определяется общая сумма и структура накладных расходов.

Сопоставление сметных и
фактических затрат накладных расходов позволяет соизмерить общественно — необходимые
и индивидуальные размеры затрат на организацию, управление и обслуживание
строительного производства.

В случаях, когда фактическая
величина накладных расходов превышает сметную, рекомендуется разрабатывать
индивидуальные нормы накладных расходов.

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СРЕДСТВ НА ОПЛАТУ ТРУДА РАБОЧИХ

Для определения размера средств
на оплату труда рабочих в сметах и договорных ценах на строительство может
использоваться один из следующих методов.

1. При применении ресурсного
метода, когда в процессе составления локальных сметных расчетов (смет) размер
средств на оплату труда в текущем (прогнозном) уровне цен требуется определить
на основе показателей трудоемкости работ, выраженных в чел.-ч, используется
следующая формула:

где З — расчетная величина средств на оплату
труда рабочих в текущем (прогнозном) уровне цен по объекту (части его),
учитываемая в составе прямых затрат локального ресурсного сметного расчета
(сметы), руб. или тыс. руб.;

трудоемкость работ (затраты
труда рабочих-строителей и механизаторов), которая определяется по ГЭСН-2001,чел.-ч;

фактическая (на момент
расчета), по данным статистической отчетности, или прогнозируемая (договорная)
на будущий период среднемесячная оплата труда одного рабочего (строителя и
механизатора) в подрядной организации, по составу соответствующая «Методическим
рекомендациям по планированию и учету себестоимости строительных работ»
(приложение );

среднемесячное
количество часов, фактически отработанное одним рабочим в конкретной организации,
не превышающее нормативной величины, устанавливаемой уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти, ч/мес.

Указанную формулу можно
использовать также при определении стоимости строительства базисно-индексным и
другими методами.

2. При использовании сметной
величины оплаты труда рабочих, учтенной в ТЕР (ФБР)-2001, для определения
размера средств на оплату труда рабочих может быть применена следующая формула:

= (Зс
+ Зм)

где Зс и Зм — суммарная
по объекту (части его) величина оплаты труда соответственно рабочих-строителей
и механизаторов в уровне сметных норм и цен, на 01.01.2000, руб. или тыс. руб.;

индекс текущего
(прогнозного) уровня средств на оплату труда в строительстве, который
определяется как отношение среднемесячной фактической оплаты труда одного
рабочего (З мес/факт) к месячной оплате труда рабочего среднего разряда,
учтенной в сметно-нормативной базе 2001 г.

3. При применении метода
определения в составе прямых затрат размера средств на оплату труда по видам и
комплексам работ, конструктивным элементам и объекту в целом на основе тарифных
ставок, может применяться следующая формула:

где Т — затраты труда рабочих на выполнение конкретных
объемов работ по их видам, комплексам, конструктивным элементам или по объекту
в целом, чел.-ч;

расчетное
число часов работы одного рабочего в месяц (не менее фактического и не более
нормативного), ч;

месячная тарифная ставка
рабочего 1-го разряда при работе в нормальных условиях труда, руб.;

тарифный коэффициент
соответствующего разряда работ, принимаемый по действующей тарифной сетке;

— коэффициенты, учитывающие доплаты и надбавки к
тарифным ставкам и окладам за работу с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и
особо вредными условиями труда (0,12 и 0,24 соответственно), на работах по
реконструкции, техническому перевооружению, капитальному ремонту, ликвидации
последствий аварий и стихийных бедствий (от 0,10 до 0,25), за разъездной и
подвижной характер работ (0,15 — 0,20 и 0,30 — 0,40 соответственно), надбавки
за профмастерство, расширение зон обслуживания, выполнение особо важных заданий
(0,16 — 0,24) и другие;

районный коэффициент к
заработной плате, устанавливаемый законодательством;

коэффициент, учитывающий
премиальные выплаты, производимые по действующим в организации системам и
формам премирования, определяемый по сложившемуся уровню и принимаемый в
договоре подряда по соглашению сторон;

— прочие выплаты, производимые
за счет средств на оплату труда, включаемых в прямые затраты, руб./мес.

не применяется в случаях, когда тарифные ставки и оклады в организации
установлены с учетом районного коэффициента.

2. Коэффициент, учитывающий премиальные
выплаты (Кп) и размер прочих выплат (ПВ) может
определяться в зависимости от удельного веса в оплате труда рабочих на основе
отчетных данных.

ПРИМЕНЕНИЕ НОРМАТИВОВ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ И РАСЧЕТАХ ЗА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ

4.1. Величина
накладных расходов определяется в локальных сметах (сметных расчетах) в текущем
уровне цен (базисном уровне цен, учтенном в сметно-нормативной базе 2001 г.).

При
использовании укрупненных нормативов накладных расходов по видам строительства
начисление накладных расходов производится в конце сметы (расчета) за итогом
прямых затрат.

Начисление
нормативов накладных расходов по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительных
работ производится на комплексы работ, определяемых в соответствии с
наименованием сборников ГЭСН-2001, ГЭСНм-2001, ГЭСНр-2001 и ГЭСНп-2001.

Привязка
нормативов накладных расходов по видам работ к указанным сборникам (область
применения) приведена в приложениях 4
и 5

В случаях
отсутствия нормативов накладных расходов по видам работ при строительстве
атомных электростанций допускается применение укрупненного норматива накладных
расходов по виду строительства.

(Измененная редакция.
Изм. № 1).

4.2. Порядок
применения нормативов накладных расходов в сметах зависит от метода определения
сметной стоимости строительно-монтажных работ и стадийности проектной
документации.

4.3. При применении
ресурсного метода, когда в процессе составления локальных сметных расчетов
(смет) средства на оплату труда рабочих определены в текущем уровне цен,
величина накладных расходов может быть определена по формуле:

на стадии
рабочей документации:

где
Н —   величина
накладных расходов, руб. или тыс. руб.;

—     величина
средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов, учитываемая в
составе прямых затрат локального сметного расчета (сметы), руб. или тыс. ру

укрупненный
норматив накладных расходов по видам строительства, приведенный в приложении 3 (в процентах);

—   индивидуальная норма накладных расходов для
подрядной организации (в процентах);

—  норматив накладных расходов по -тому виду
строительных, монтажных и ремонтных работ, приведенных в приложениях 4 и 5 (в процентах).

4.4. При
применении базисно-индексного метода, когда расчет средств на оплату труда
рабочих производится на основе сметной величины оплаты труда, учтенной в
сметно-нормативной базе 2001 г., могут быть применены следующие формулы:

и Зм — суммарная по объекту сметная величина оплаты труда
рабочих-строителей и механизаторов уровне
сметных норм и цен на 01.01.2000, в руб.;

индекс текущего
уровня средств на оплату труда в строительстве по отношению к сметной оплаты
труда рабочих, учтенной сметными нормами и ценами с 2001 г.;

-тому
виду работ сметные величины оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов в
уровне сметных цен на 0101.2000, в руб.;

—          общее количество
видов работ по данному объекту.

(Измененная
редакция. Изм. № 1).

4.5. При составлении
сметной документации на строительство объектов, когда неизвестна субподрядная
организация, выполняющая отдельные виды строительных работ, рекомендуется
сметную стоимость таких работ определять с применением нормы накладных расходов
для генеральной подрядной организации. При расчетах генподрядчика с
субподрядчиком за выполненные работы применяется норма накладных расходов
субподрядчика.

4.6. Для
определения стоимости строительных работ, выполняемых индивидуальными
предпринимателями (физическими лицами) по договорам бытового или строительного
подряда, величину накладных расходов рекомендуется рассчитывать на основе
индивидуальной нормы путем калькулирования по статьям затрат, принимая для
расчета только те статьи затрат и расходов, которые соответствуют фактическим
условиям выполнения работ по бытовому или строительному подряду.

4.7. При
определении сметной стоимости строительства и расчетах за выполненные работы
для индивидуальных предпринимателей и организаций, использующих упрощенную
систему налогообложения, необходимо исключать из расчета индивидуальной нормы
накладных расходов затраты, связанные с уплатой единого социального налога
(ЕСН).

При
использовании организациями в локальных сметах укрупненных нормативов накладных
расходов по видам строительства или по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительных
работ к указанным нормативам применяется коэффициент 0,7.

4.8. Нормативы
накладных расходов на работы по капитальному ремонту производственных зданий и
сооружений, выполняемые подрядными организациями, принимаются в размерах,
установленных для строительных работ.

При этом для
определения сметной стоимости капитального ремонта объектов производственного
назначения с использованием нормативов накладных расходов по видам строительных
и монтажных работ понижающий коэффициент 0,9 не применяется.

.9.
Величина накладных расходов на строительные (ремонтно-строительные) работы, осуществляемые хозяйственным
способом, определяется по индивидуальной норме.

При
использовании в сметах нормативов накладных расходов по видам строительства или
видам работ необходимо применять коэффициент 0,6.

4.10. При
определении сметной стоимости материалов, полуфабрикатов, а также
металлических и трубопроводных заготовок, изготовляемых в построечных условиях,
накладные расходы начисляются по индивидуальной норме или в размере 66 % к
фонду оплаты труда рабочих (строителей и механизаторов).

Указанный
порядок применяется и при расчетах за выполненные работы между заказчиком и
подрядчиком.

ПЕРЕЧЕНЬ
СТАТЕЙ ЗАТРАТ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

. Административно — хозяйственные расходы

Расходы
на оплату труда административно-хозяйственного персонала:

— работников
аппарата управления (руководителей, специалистов и других работников,
относящихся к служащим);

— линейного
персонала: старших производителей работ (начальников участков), производителей
работ, мастеров строительных участков, участковых механиков;

,ющих хозяйственное обслуживание
работников аппарата управления (телефонистов, телеграфистов, радиооператоров,
операторов связи, операторов электронно-вычислительных машин, дворников,
уборщиц, гардеробщиков, курьеров и др.).

2. Сумма уплаты
единого социального налога (взноса) в соответствии с законодательством
Российской Федерации, исчисляемая от расходов на оплату труда работников
административно-хозяйственного персонала.

тгые расходы, оплата
услуг связи, в частности, оплата международных и междугородних телефонных
переговоров, переговоров с использованием радиотелефонов, сотовой связи,
сообщений, передаваемых по пейдинговой связи, расходы на содержание и эксплуатацию
телефонных станций, коммутаторов, телетайпов, установок диспетчерской, радио- и
других видов связи, используемых для управления и числящихся на балансе
организации, расходы на аренду указанных средств связи или на оплату
соответствующих услуг, предоставляемых другими организациями, расходы на услуги
факсимильной и спутниковой связи, электронной почты, а также информационных
систем (СВИФТ, Интернет и другие аналогичные сети).

4. Расходы,
связанные с приобретением права на использование программ для ЭВМ и баз данных
по договорам с правообладателем (по лицензионным соглашениям). К указанным
расходам относятся расходы на приобретение исключительных прав на программы ЭВМ
и на обновление программы для ЭВМ и баз данных.

5. Расходы на
содержание и эксплуатацию вычислительной техники, которая используется для
управления и числится на балансе организации, а также расходы на оплату
соответствующих работ, выполняемых по договорам вычислительными центрами,
машиносчетными станциями и бюро, не состоящими на балансе строительной
организации.

6. Расходы на
типографские работы, на содержание и эксплуатацию машинописной и другой
оргтехники.

7. Расходы на
содержание и эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, занимаемых и
используемых административно-хозяйственным персоналом (отопление, освещение,
энергоснабжение, водоснабжение, канализация и содержание в чистоте), а также
расходы, связанные с платой за землю.

8. Расходы на
оплату лицензионных, юридических и информационных услуг.

9. Расходы на
оплату консультационных и иных аналогичных услуг.

10. Плата
государственному и или частному нотариусу за нотариальное оформление в пределах
тарифов, утвержденных в установленном порядке.

11.
Расходы на оплату аудиторских услуг, связанных с проверкой достоверности
бухгалтерской (финансовой) отчетности, осуществленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

12. Расходы на
приобретение канцелярских принадлежностей, бланков учета,
отчетности и других документов, периодических изданий, необходимых для целей
производства и управления им, на приобретение технической литературы,
переплетные работы.

3.
Расходы на проведение всех видов ремонта (отчисления в ремонтный фонд или
резерв на ремонт) основных фондов, используемых административно-хозяйственным
персоналом.

14.
Расходы на формирование резерва по гарантийному ремонту и гарантийному
обслуживанию.

15.
Расходы, связанные со служебными разъездами работников
административно-хозяйственного персонала в пределах пункта нахождения
организации.

16. Расходы на
содержание и эксплуатацию служебного легкового автотранспорта,
числящегося на балансе строительной организации и обслуживающего работников
аппарата управления этой организации, включая:

— оплату труда
(с отчислениями на единый социальный налог) работников, обслуживающих легковой
автотранспорт;

— стоимость
горючего, смазочных и других материалов, износа ремонта автомобильной резины,
технического обслуживания автотранспорта;

— расходы на
содержание гаражей (энергоснабжение, водоснабжение, канализация и т.п.),
арендную плату за гаражи и места стоянки автомобилей, амортизационные
отчисления (износ) и расходы на все виды ремонта (отчисления в ремонтный фонд
или резерв на ремонт) автомобилей и зданий гаражей.

17.
Расходы на наем служебных легковых автомобилей.

18.
Расходы на компенсацию за использование для служебных поездок личных легковых
автомобилей в пределах норм, установленных Правительством Российской Федерации.1

Приказом Минфина РФ от 04.02.2000
№ 16 и в соответствии с пунктом 3 Постановления правительства РФ от 08.02.2002 №
92 изменены размеры компенсации работникам за использование ими личных легковых
автомобилей и мотоциклов для служебных поездок.

19. Расходы,
связанные с оплатой затрат по переезду работников административно-хозяйственного
персонала, включая работников, обслуживающих служебный легковой автотранспорт,
и оплатой им подъемных в соответствии с действующим законодательством о
компенсациях и гарантиях при переводе, приеме вновь и направлении на работу в
другие местности.

20. Расходы на
служебные командировки, связанные с производственной деятельностью
административно-хозяйственного персонала, включая работников, обслуживающих
служебный легковой автотранспорт, исходя из норм, установленных законодательством
Российской Федерации, включая:

— проезд
работника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы;

— суточные и
(или) полевое довольствие в пределах норм, утвержденных Правительством
Российской Федерации;

— оформление и
выдача виз, паспортов, ваучеров, приглашений и иных аналогичных документов;

— консульские,
портовые, аэродромные сборы, сборы на право въезда,
прохода, транзита автомобильного и иного транспорта, за пользование морскими каналами, другими подобными
сооружениями и иными аналогичные платежи и сборы;

— наем жилого
помещени

1.
Отчисления, производимые структурными
подразделениями, не являющимися юридическими лицами, на содержание аппарата
управления строительной организации.

22.
Амортизационные отчисления (арендная плата) по основным фондам, предназначенным
для обслуживания аппарата управления.

23.
Представительские расходы, связанные с деятельностью организаций: расходы по
приему и обслуживанию представителей других организаций (включая иностранных),
участвующих в переговорах с целью установления и (или) поддержания
взаимовыгодного сотрудничества, а также участников, прибывших на заседание
Совета (управления) или другого аналогичного органа организации.

Включение
представительских расходов в себестоимость продукции (работ, услуг) разрешается
только при наличии первичных учетных документов, их документального оформления
и контроля. Фактические расходы не должны превышать предельных размеров,
установленных действующим порядком.

24. Расходы на
текущее изучение (исследование) конъюнктурного рынка,
сбор и распространение информации, непосредственно связанной с производством и
реализацией работ (услуг).

5.
Оплата услуг банка.

26. Другие
административно-хозяйственные расходы (оплата услуг, осуществляемых сторонними
организациями по управлению производством, в тех случаях, когда штатным
расписанием строительной организации не предусмотрены те или иные
функциональные службы и т.п.).

. Расходы на обслуживание работников строительства

1.
Затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров.

К расходам на
подготовку и переподготовку кадров относятся расходы, необходимые для
обеспечения деятельности организации, связанные с оплатой предоставляемых в
соответствии с договором с общеобразовательным учреждением образовательных услуг,
предусмотренных уставом образовательного учреждения, а также дополнительного
образования кадров этой организации. Вышеуказанные расходы подлежат включению в
себестоимость продукции (работ, услуг) при условии заключения договора с
государственными и негосударственными профессиональными учреждениями, имеющими
соответствующую лицензию, а также с зарубежными образовательными учреждениями и
не могут превышать установленного размера.

2. Отчисления на
единый социальный налог от расходов на оплату труда рабочих, занятых на
строительных работах, а также эксплуатацией строительных машин и механизмов и
на некапитальных работах, производимых за счет накладных расходов.

3. Расходы по
обеспечению санитарно-гигиенических и бытовых условий:

—
амортизационные отчисления (или арендная плата), затраты на проведение всех
видов ремонта (отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт) и на
перемещение сборно-разборных и передвижных зданий санитарно-б

ыых помещений: на оплату
труда (с отчислениями на ЕСН от расходов на оплату труда) уборщиц, дежурных
слесарей, электриков и других категорий обслуживающего персонала, расходы на
отопление, водоснабжение, канализацию, освещение, а также стоимость предметов
гигиены, предусмотренных табелем для душевых и умывальников;

— содержание
помещений и инвентаря, предоставляемых бесплатно как медицинским учреждениям
для организации медпунктов непосредственно на строительной площадке или на
территории строительной организации, так и предприятиям общественного питания
(как состоящим, так и не состоящим на балансе строительной организации),
обслуживающим трудовой коллектив, включая амортизационные отчисления (арендную
плату), затраты на все виды ремонта (отчисления в ремонтный фонд или резерв на
ремонт), расходы на освещение, отопление, водоснабжение, канализацию,
электроснабжение, на топливо для приготовления пищи, а также расходы по
доставке пищи на рабочее место;

— расходы по
обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, а также расходы на лечение
профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и
тяжелыми условиями труда;

— затраты на
оплату услуг сторонних организаций по обеспечению работников строительной организации
столовыми, буфетами, медпунктами, санитарно-бытовыми помещениями или долевое
участие по их содержанию.

4. Расходы на
охрану труда и технику безопасности:

— износ и
расходы по ремонту и стирке бесплатно выдаваемых спецодежды и средствами
индивидуальных защитных приспособлений;

— стоимость
бесплатно выдаваемых в предусмотренных законодательством Российской Федерации
случаях нейтрализующих веществ, жиров, молока, лечебного питания и др.;

— затраты, связанные
с приобретением аптечек и медикаментов, с санитарно-быым и лечебно-профилактическим обслуживанием работников;

— затраты на
приобретение необходимых справочников, плакатов и диапозитивов по технике
безопасности, предупреждению несчастных случаев и заболеваний на строительстве,
а также улучшению условий труда;

— затраты на
взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством
РФ;

— затраты по обучению
и профессиональной подготовке рабочих безопасным методам работы в области
охраны труда и на оборудование кабинетов по технике безопасности;

— затраты на
проведение медицинских осмотров;

— затраты на
проведение аттестации рабочих мест;

— затрат на приобретение
нормативных документов по охране труда;

— прочие
расходы, предусмотренные номенклатурой мероприятий по охране труда и технике
безопасности, кроме расходов, имеющих характер капитальных вложений.

. Расходы на организацию работ на
строительных площадках

1.
Износ и расходы по ремонту инструментов и производственного инвентаря,
используемых в производстве строительных работ, учитываемых в соответствии с
установленным порядком.

2. Износ и
расходы, связанные с ремонтом, содержанием и разборкой временных (не титульных)
сооружений, приспособлений и устройств, к которым относятся:

— приобъектные
конторы и кладовые прорабов и мастеров;

— складские
помещения и навесы при объекте строительства;

— душевые,
кубовые, не канализированные уборные и помещения для обогрева рабочих;

— настилы,
стремянки, лестницы, переходные мостики, ходовые доски, обноски при разбивке
здания;

— сооружения,
приспособления и устройства по технике безопасности;

— леса и
подмости, не предусмотренные в сметных нормах на строительные работы или в
нормативах на монтаж оборудования, наружные подвесные люльки, заборы и
ограждения, необходимые для производства работ, предохранительные козырьки,
укрытия при производстве буровзрывных работ;

— временные
разводки от магистральных разводящих сетей электроэнергии, воды, пара, газа и
воздуха в пределах рабочей зоны (территории в пределах до 25 метров от
периметров зданий или осей линейных сооружений);

— расходы,
связанные с приспособлением строящихся и существующих на
строительных площадках зданий вместо
строительства указанных выше временных (не титульных) зданий и сооружений.

3.
Амортизационные отчисления (арендная плата), расходы на проведение всех видов
ремонтов, а также на перемещение производственных приспособлений и
оборудования, не включенных в сборники ГЭСН-2001 и учитываемых в составе
собственных и арендуемых основных фондов.

4. Содержание
пожарной и сторожевой охраны:

— расходы на
оплату труда (с отчислениями на ЕСН от расходов на оплату труда) работников
ведомственной охраны, включая военизированную, сторожевую и профессиональную
пожарную охрану, независимо от того осуществляется сторожевая охрана штатными
работниками организации или путем привлечения специализированной охранной
фирмы, наряду с наличием в организации штатных работников по охране;

ые и другие расходы на содержание ведомственной охраны;

— расходы на
оплату вневедомственной охраны, предоставляемой органами внутренних дел,
пожарной охраны, осуществляемой органами внутренних дел, а также охраны,
предоставляемой в порядке оказания услуг другими организациями;

— расходы на
содержание и износ противопожарного инвентаря, оборудования и спецодежды;

— расходы на
оплату услуг по охране имущества, обслуживанию охранно-пожарной сигнализации,
услуг пожарной охраны и иных услуг охранной деятельности, а также расходы на
содержание собственной службы безопасности по выполнению функций экономической
защиты банковских и хозяйственных операций и сохранности материальных ценностей
(за исключением расходов на экипировку, приобретение оружия и иных специальных
средств защиты);

—
амортизационные отчисления, расходы на проведение всех видов ремонта
(отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт) и содержание караульных помещений
и пожарных депо (гаражей), включая оплату труда (с отчислениями на ЕСН от
расходов на оплату труда) уборщиц и других рабочих, обслуживающих эти
помещения.

5. Расходы по
нормативным работам: оплата проектно-технологическим фирмам по организации и технической
помощи строительству и нормативно-исследовательским фирмам за выполненные
работы по внедрению передовых методов организации труда, нормированию труда и
изданию нормативно-технической литературы о передовом опыте в строительстве.

6. Расходы, связанные
с изобретательством и рационализаторством, включая:

— расходы на
проведение опытно-экспериментальных работ, изготовление и испытание моделей и
образцов по изобретениям и рационализаторским предложениям;

— расходы по
организации выставок и смотров, конкурсов и других мероприятий по
изобретательству и рационализации;

— выплаты
вознаграждений авторам изобретений и рационализаторских предложений;

— выплаты премий
за содействие по внедрению изобретений и рационализаторских предложений;

7. Расходы по
геодезическим работам, осуществляемым при производстве строительных работ. По
этой статье учитываются расходы на оплату труда (с отчислениями на ЕСН от
расходов на оплату труда) работников, занятых на геодезических работах,
стоимость материалов, амортизационные отчисления, износ, расходы на все виды
ремонтов (отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт) и на перемещение
геодезического оборудования, инструментов и приборов, транспортные и другие
расходы по геодезическим работам, включая приемку от проектно-изыскательских
организаций геодезической основы.

8. Расходы по
проектированию производства работ. По этой статье учитываются расходы на оплату
труда (с отчислениями на ЕСН от расходов на оплату труда) работников
проектно-сметных групп и групп проектирования производства работ и
привязки типовых временных зданий и сооружений, находящихся при строительных
трестах (фирмах) или непосредственно при строительных (специализированных)
структурных подразделениях, прочие расходы по содержанию этих групп, оплата
услуг проектных организаций и трестов по составлению проектов производства
работ и оказанию технической помощи.

9. Расходы на
содержание производственных лабораторий. По этой статье учитываются следующие
затраты:

— расходы на оплату
труда (с отчислениями на ЕСН от расходов на оплату труда) работников
производственных лабораторий;

— амортизация,
расходы на проведение всех видов ремонтов (отчисления в ремонтный фонд или
резерв на ремонт) помещений, оборудования и инвентаря лабораторий;

— стоимость
израсходованных или разрушенных при испытании материалов, конструкций и частей
сооружений, кроме расходов по испытанию сооружений в целом (средние и большие
мосты, резервуары и т.п.), оплачиваемых за счет средств, предусматриваемых на
эти цели в сметах на строительство;

— расходы на
экспертизу и консультации;

— расходы на
оплату услуг, оказываемых лабораториям другими организациями;

10. Расходы,
связанные с оплатой услуг военизированных горноспасательных частей при производстве
подземных горно-капитальных работ.

11.
Расходы по благоустройству и содержанию строительных площадок:

— на оплату
труда (с отчислениями на ЕСН от расходов на оплату труда) и другие расходы по
уборке и очистке (с вывозкой мусора) территории строительства и прилегающей к
ней уличной полосы, включая участки дорог и тротуаров, устройству дорожек,
мостиков и другим работам, связанным с благоустройством территории строительных
площадок;

— на
электроэнергию (в том числе от временных электростанций), электролампочки,
оплату труда (с отчислениями на социальные нужды) дежурных электромонтеров и
другие расходы, связанные с освещением территории строительства.

12. Расходы по
подготовке объектов строительства к сдаче. На эту статью относятся:

— расходы на
оплату труда (с отчислениями на ЕСН от расходов на оплату труда) дежурных
слесарей-сантехников и электромонтеров, ключниц, а также рабочих по уборке
мусора, мытью полов и окон;

— расходы на
приобретение моющих средств и других материалов, расходуемых на уборку при
сдаче объектов;

— расходы по
вывозке строительного мусора с площадки после окончания строительства объекта;

— расходы на
отопление в период сдачи объектов.

13. Расходы по
перебазированию линейных строительных организаций и их структурных
подразделений в пределах стройки (за исключением расходов по перемещению
строительных машин и механизмов, учтенных в стоимости машино-часа, а также
расходов по перебазированию строительных организаций и их структурных
подразделений на другие стройки).

. Прочие накладные расходы

1.
Амортизация по нематериальным активам.

2. Платежи по
кредитам банков (за исключением ссуд, связанных с приобретением основных
средств, нематериальных и иных внеоборотных активов), а также по бюджетным ссудам,
кроме ссуд, выданных на инвестиции и конверсионные мероприятия.

Вновь
установленные ставки по кредитам Центрального банка Российской Федерации
коммерческим банкам распространяется на вновь заключенные и пролонгируемые
договоры, а также на ранее заключенные договоры, в которых предусмотрено
изменение процентной ставки.

3. Расходы,
связанные с рекламой.

. Затраты, не учитываемые в нормах
накладных расходов, но относимые на накладные расходы

1.
Платежи по обязательному страхованию в соответствии с установленным
законодательством Российской Федерации порядком имущества строительной
организации, учитываемого в составе производственных средств, отдельных
категорий работников, занятых в основном производстве, а также эксплуатацией
строительных машин и механизмов и на некапитальных работах, граждан,
занимающихся частной детективной и охранной деятельностью, и в других
разрешенных законодательством Российской Федерации страховых случаев.

2. Расходы на
создание страховых фондов (резервов) в пределах норм, установленных
законодательством Российской Федерации для финансирования расходов по
предупреждению и ликвидации последствий аварий, пожаров, стихийных бедствий,
экологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций, а также для страхования
жизни работников и гражданской ответственности за причинение вреда
имущественным интересам третьих лиц.

3. Налоги,
сборы, платежи и другие обязательные отчисления, производимые в соответствии с
установленным законодательством порядком.

4. Расходы на
сертификацию продукции и услуг.

5. Суммы
комиссионных сборов и иных подобных расходов за выполнение сторонними
организациями работы (предоставленные услуги).

6. Затраты на
платежи (страховые взносы) по добровольному страхованию в соответствии с
установленным законодательством РФ порядком средств транспорта (водного,
воздушного, наземного, трубопроводного), строительных грузов, основных средств
производственного назначения, нематериальных активов, объектов незавершенного
строительства, рисков, связанных с выполнением строительно-монтажных работ,
товарно-материальных запасов, иного имущества, используемого при осуществление
строительно-монтажных работ, гражданской ответственности за причинение вреда, а
также по добровольному страхованию работников по договорам долгосрочного
страхования жизни, пенсионного и личного медицинского страхования.

7. Пособия в
связи с потерей трудоспособности из-за производственных травм, выплачиваемые
работникам на основании судебных решений.

8. Отчисления в
резерв на возведение временных (титульных) зданий (сооружений) в тех случаях,
когда средства на их возведение предусмотрены в договорной цене объекта
строительства.

9. Расходы,
возмещаемые заказчиками строек за счет прочих затрат, относящихся к
деятельности подрядчика:

а) затраты по
перевозке работников, проживающих от места работы на расстоянии более трех
километров, к месту работы и обратно автомобильным транспортом (собственным или
арендованным), если коммунальный или пригородный транспорт не в состоянии
обеспечить их перевозку и нет возможности организовать перевозку путем
организации специальных маршрутов городского пассажирского транспорта;
дополнительные затраты, связанные с привлечением на договорной основе с
местными органами исполнительной власти средств строительной организации для
покрытия расходов по перевозке работников маршрутами наземного городского
пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси), сверх сумм,
определенных исходя из действующих тарифов на соответствующие виды транспорта;

б)
дополнительные затраты, связанные с осуществлением подрядных работ вахтовым
методом;

в) затраты на
перебазирование строительных организаций и их подразделений на другие стройки;

г)
предусмотренные законодательством Российской Федерации затраты, связанные с
набором рабочей силы, включая оплату выпускникам средних
профессионально-технических училищ и молодым специалистам, окончившим высшее
или среднее специальное учебное заведение, проезда к месту работы, а также
отпуска перед началом работы;

д)
дополнительные расходы, связанные с использованием на строительстве объектов
студенческих отрядов, военно-строительных частей и других контингентов
(производимые в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации);

е) расходы на
проведение специальных мероприятий по обеспечению нормальных условий труда (по
борьбе с радиоактивностью, силикозом, малярией, гнусом, энцефалитным клещом и
др.);

ж) затраты,
связанные с командированием рабочих для выполнения строительных,
монтажных и специальных строительных работ. Для целей налогообложения указанные
затраты принимаются в размерах, установленных законодательством;

з) текущие
затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией основных средств
природоохранного назначения (очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и
других природоохранных объектов), очисткой сточных вод и другими видами текущих
природоохранных затрат;

и) суммы
выплаченных подъемных в пределах норм, установленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации;

к) взносы,
вклады и иные обязательные платежи, уплачиваемые некоммерческим организациям,
если уплата таких взносов, вкладов и иных обязательных платежей является
обязательным условием для осуществления деятельности строительных
организаций-плательщиков таких взносов или является условием предоставления
международной организацией услуг;

л) платежи за
регистрацию прав на недвижимое имущество и землю, сделок с указанными
объектами, платежи за предоставление информации о зарегистрированных правах,
оплата услуг уполномоченных органов и специализированных организаций по оценке
имущества, изготовлению документов кадастрового и технического учета
(инвентаризации) объектов недвижимости;

м) другие
расходы, возмещаемые заказчиками в соответствии с законодательством Российской
Федерации;

н) расходы на
научные исследования и опытно-конструкторские разработки, относящиеся к
созданию новой или усовершенствованию производимой продукции (работ, услуг).

1.
Бухгалтерский учет по накладным расходам ведется строительными организациями в
соответствии с принципами, установленными бухгалтерским стандартом учета затрат
и доходов, связанных со строительством.

5.2. Учет затрат
по накладным расходам осуществляется на основе первичной учетной документации
(платежные требования, накладные, выписки банков, расчетные ведомости, наряды,
акты, авансовые расчеты и др.), оформленной в порядке, установленном
соответствующими нормативными актами.

5.3. Учет
накладных расходов ведется в журнале-ордере № 10-с по счету 26
«Общехозяйственные (накладные) расходы» раздельно по накладным расходам,
относящимся к основному производству, и по расходам, относящимся к
вспомогательным производствам. Накладные расходы, связанные с содержанием непроизводственной
сферы, учитываются непосредственно на счете 29 «Обслуживающие производства и
хозяйства».

5.4. Накладные
расходы основного производства в строительных организациях ежемесячно
пропорционально прямым затратам относятся к затратам по производству х работ, отражаемым на счете 20 «Основное производство», а также учитываемым на счете 30 «Некапитальные
работы» (кроме затрат по возведению временных нетитульных сооружений).

Накладные
расходы основного производства в трестах (структурных подразделениях)
механизации ежемесячно распределяются пропорционально прямым затратам на счета
учета строительных работ, выполненных для заказчиков по договорам подряда, и
работ по эксплуатации строительных машин и механизмов, оказанных в качестве услуг.

5.5. Отдельные
виды расходов, включаемых в накладные расходы в пределах установленных норм,
рассчитываемых от объемных показателей (на представительские расходы, рекламу,
повышение квалификации), определяются в установленном порядке в целом по
строительной организации с последующим распределением лимита по структурным
подразделениям.

5.6. Для
сопоставления сметной величины с фактическими расходами накладных расходов в
каждой подрядной организации должна составляться смета накладных
расходов по всем статьям, включенным в перечень статей затрат. По каждой статье
затрат накладных расходов, в свою очередь, разрабатываются отдельные сметы
(калькуляции), на основе которых определяется общая сумма и структура накладных
расходов.

Сопоставление сметных
и фактических затрат накладных расходов позволяет соизмерить
общественно-необходимые и индивидуальные размеры затрат на организацию,
управление и обслуживание строительного производства.

В случаях, когда
фактическая величина накладных расходов превышает сметную, рекомендуется
разрабатывать индивидуальные нормы накладных расходов.

ПОСТАТЕЙНАЯ
СТРУКТУРА НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ ПО ЭЛЕМЕНТАМ ЗАТРАТ

Укрупненные нормативы по основным видам строительства определены на основе анализа данных федерального государственного статистического наблюдения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг) в це-

лом по отрасли и структуре выполненных подрядных работ по основным видам строительства и приведены в прил. 7.

Укрупнённые нормативы накладных расходов по основным видам строительства целесообразно использовать для разработки инвесторских смет, техни- ко-экономического обоснования проектов и определения начальной (стартовой) цены предмета конкурса при проведении подрядных торгов.

Нормативы накладных расходов по видам строительных, монтажных и ре- монтно-строительных работ разработаны на основе анализа данных федерального государственного статистического наблюдения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг) по отдельным специализированным орга- низациям-представителям с учетом структуры сметных прямых затрат в сметной стоимости строительных, монтажных, ремонтно-строительных и специальных строительных работ, определяемой на основе сметно-нормативной базы 2001 г.

Нормативы накладных расходов по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ приведены в прил. 8.

Индивидуальные нормы накладных расходов подрядных организаций определяются на основе расчетных затрат, необходимых для управления, организации и обслуживания процесса производства строительных работ, и должны учитывать реальные условия конкретного строительства, отличающиеся от усредненных, предусмотренных в укрупненных нормативах накладных расходов.

Расчет индивидуальных норм накладных расходов целесообразно осуществлять методом постатейного калькулирования, предусматривающим расчет массы накладных расходов для конкретных подрядных организаций расчетноаналитическим методом по статьям затрат с отнесением ее к фонду оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов.

Разработка индивидуальных норм для конкретных строительномонтажных или ремонтно-строительных организаций осуществляется подрядными организациями или региональными центрами по ценообразованию в строительстве. После разработки индивидуальных норм накладных расходов необходимо согласование их с заказчиком, а в случае использования бюджетного финансирования строительных работ – необходимо согласование их и с правопреемником Росстроя РФ — Министерством регионального развития.