распечатать Изменения для бухгалтера с 2023 года
Очередность списания денег с ЕНС установлена пунктом 8 статьи 45 НК РФ. С 29 мая 2023 года таких очередей — семь. Это делает инспекция, списывая ЕНП в счет отраженных на ЕНС недоимок, текущих обязательств, пеней и штрафов. Но НДФЛ в приоритете!
С единого налогового счета с 2023 года платятся почти все налоги и взносы. На нем к сроку уплаты налога (аванса, взноса, сбора и т.п.) должны быть сумма, покрывающая ту, которую компания должна заплатить в бюджет по всем своим налоговым обязательствам. Основную сумму компания переводит на ЕНС с расчетного счета. Перечислять деньги на единый налоговый счет нужно до крайнего срока уплаты по налогам и взносам.
На ЕНС также поступают возврат переплаты, зачет НДС — те денежные суммы, которые возвращает налоговая.
- Новая последовательность при списании средств с ЕНС с 29 мая 2023 года
- Пример. Как инспекция распределяют ЕНП между платежами одной очереди
- Как платить налог на прибыль в режиме ЕНП и ЕНС
- Нужно ли составлять уведомление об исчисленных налогах
- Способы оформления платежных поручений для уплаты налога на прибыль
- Уплата ЕНП
- Платежка на отдельный КБК
- Выбор читателей
- Какие плюсы и преимущества ЕНС?
- Чем ЕНП будет лучше, чем имеющаяся система уплаты налогов и основные изменения для налогоплательщиков
- Является ли ЕНП авансовым платежом? В какой срок нужно уплатить ЕНП и нужна ли досрочная уплата, при которой деньги «мертвым грузом» будут лежать на счетах ФНС?
- Сколько нужно платить ЕНП?
- Можно ли будет вернуть переплату?
- Срок возврата ЕНП – 1 месяц?
- Если уплатить сумму ЕНП за 1 неделю до срока уплаты её можно вернуть?
- Исключаются проценты за задержку возврата?
- Изменяется ли порядок расчета налогов?
- ИП и организации смогут уменьшать УСН страховыми взносами?
- Вместо того, чтобы подать РСВ и 6-НДФЛ, нужно будет каждый месяц за пять дней подавать заявление о суммах начислений по страховым взносам и НДФЛ? Увеличиться объём обрабатываемой информации.
- Будут ли сложности с использованием ЕНС в ситуации, когда платеж по одному налогу влияет на размер другого, например, когда уплаченный налог на имущество уменьшает размер платежа по налогу на прибыль?
- Кто определяет принадлежность ЕНП – плательщик или налоговый орган? Если единого платежа не хватит какой из налогов будет списан первым?
- Будет ли осуществляться информирование налогоплательщика в случае зачета из единого платежа не по уведомлению налогоплательщика, а в ином порядке или размерах?
- Может быть изменен баланс ЕНС задним числом?
- Зачет ЕНП идет на погашение пеней и ранее сформированной задолженности?
- Бывают случаи потери платежа?
- Можно ли изменить ранее определенную принадлежность ЕНП?
- Ситуация была бы идеальной, если налогоплательщик будет видеть сколько именно налогов и взносов он должен заплатить с точки зрения ФНС
- Делать зачеты должен сам налогоплательщик, поскольку перебрасывать переплату с одного КБК на другой КБК через камералку – это время
- Как получить информацию о состоянии ЕНС и информацию о распределении суммы единого налогового платежа по налогам для ее отражения в бухгалтерском учете?
- Если пропущен срок взыскания, что будет долгом?
- Существует ли какое-то наказание для сотрудников налоговой инспекции за неправомерное отражение недоимок или пеней в лицевом счете налогоплательщика? Сейчас налогоплательщик тратит уйму времени и сил на разруливание непонятных ситуаций в лицевом счете, возникших не по вине самого налогоплательщика. Что можно сделать в случае несогласия с имеющимся долгом? Если налоговая неправомерно зачтет платеж в счет несуществующей недоимки так, что на налог уже денег не хватит, каков порядок обжалования данной ситуации?
- Будет ли автосписание сумм, если плательщик не согласен?
- Изменяются ли сроки и порядок представления информации в следственные органы?
- Как будут начисляться пени?
- Основные изменения для получателей доходов (бюджетов)
- Можно ли будет «хранить» переплату на налоге?
- Налоговики не могут посчитать авансовые платежи, а платить их надо. И как их собираются удерживать из единого счета?
- Как будут расцениваться авансовые платежи по налогу УСН? Сейчас они в лицевом счете отображаются как переплата, и имеются случаи самовольного зачета ФНС «якобы переплаты» в счет недоимок по пеням, образуя недоимку уже по налогу УСН
- Как будут поступать в бюджеты денежные средства по налогам, имеющим авансовые платежи (платежи, уплачиваемые ранее чем представление деклараций)
- Если налоговое обязательство будет впоследствии скорректировано, какой механизм корректировки уведомлений об уплате налога? Если размер налогового обязательства не совпадает с величиной, указанной в декларации, какая цифра принимается корректной и от какой будут считаться недоимки и пени?
- Будет ли считаться недоимкой ситуация, когда уведомление об исчисленном налоге подано позже чем за 5 дней до срока уплаты налога, но ранее чем срок уплаты налога?
Новая последовательность при списании средств с ЕНС с 29 мая 2023 года
Последовательность списания денег с ЕНС установлена в пункте 8 статьи 45 Налогового кодекса.
Федеральный закон от 29 мая 2023 года № 196-ФЗ поставил НДФЛ в приоритет при списании денег с ЕНС.
Учтенные на ЕНС средства в первую очередь погашают недоимку по НДФЛ, во вторую очередь – текущие платежи по НДФЛ.
Таким образом, с 29 мая 2923 года инспекция списывает средства с ЕНС так:
Вместе с тем бывает, что у фирмы имеется несколько совпадающих по срокам уплаты обязательств. Если средств ЕНП недостаточно для их погашения, ЕНП распределят пропорционально суммам между обязательствами одной очереди (п. 10 ст. 45 НК РФ).
Пример. Как инспекция распределяют ЕНП между платежами одной очереди
В июле 2023 года фирма должна заплатить:
Всего обязательств: 500 000 руб. (350 000 руб. + 40 000 руб. + 110 000 руб.).
Срок уплаты налогов и взносов выпадает на 28 июля 2023 года. 27 июля 2023 года фирма перечислила ЕНП в сумме 500 000 руб.
На 27 июля 2023 года на ЕНС числилась недоимка по НДС и страховым взносам в сумме
В первую очередь инспекция зачла НДФЛ в размере 40 000 руб. Затем 3000 руб. ЕНП в счет погашения недоимки.
На уплату текущих налогов осталось 457 000 руб. (500 000 – 43 000). Задолженность инспекция будет зачитывать пропорционально суммам обязательств по всем налогам и взносам к уплате на установленную дату уплаты:
29 июля 2023 года бухгалтер дополнительно перечислил ЕНП в размере 3000 руб.
Приоритет НДФЛ в очередности списания платежей с ЕНС с 29 мая 2023 года
НДФЛ зачисляют в бюджеты раньше срока уплаты
Реквизиты для уплаты ЕНП. Таблица
Перечень КБК по налогам, сборам и страховым взносам, входящим в состав ЕНП
Структура единого налогового счета

Как платить налог на прибыль в режиме ЕНП и ЕНС
Механизм единого налогового платежа введен Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ. По новым правилам нужно платить почти все обязательные платежи в бюджет, в их числе налог на прибыль.
Налог на прибыль входит в перечень налогов, которые входят в ЕНП. Другое существенное нововведение – это обязанность налогоплательщиков подавать в налоговую инспекцию Уведомление об исчисленных суммах налогов и взносов.
Нужно ли составлять уведомление об исчисленных налогах
Если фирма платит налог на прибыль в качестве налогоплательщика, то подавать уведомление об исчисленных суммах налога ей не нужно.
Его подают для распределения ЕНП по платежам, по которым срок сдачи отчетности позже, чем срок уплаты (п. 9 ст. 58 НК).
Плательщики налога на прибыль не обязаны представлять в ИФНС уведомление об исчисленных суммах налога, так как сроки уплаты налога на прибыль у них наступают после представления декларации.
Способы оформления платежных поручений для уплаты налога на прибыль
В платежном поручении по налогу на прибыль в 2023 году необходимо указывать нового получателя бюджетных средств, КБК и назначение платежа, а также по-новому заполнять коды ОКТМО и налоговый период.
Направлять бюджетные средства независимо от юридического адреса плательщика нужно по реквизитам единого расчетно-платежного центра, который находится в Тульской области.
Согласно приказу Минфина от 30 декабря 2022 г. № 191н, при уплате налога на прибыль возможны варианты:
1. Через единый налоговый платеж.
2. Платежкой по налогам на отдельные КБК (ее еще называют платежкой-уведомлением).
Уплата ЕНП
Если вы платите налог посредством единого налогового платежа, в платежном получении укажите:
В 2023 году сохранена обязанность при наличии обособленных подразделений распределять между ними налог на прибыль в части регионального налога (п. 2 ст. 288 НК РФ). Но платить налог при этом способе уплаты все равно нужно одной суммой в составе ЕНП.
О распределении между бюджетами и подразделениями вся информация будет в декларации по налогу на прибыль.
Платежка на отдельный КБК
При способе 2 (подача отдельных платежных поручений) придется оформлять несколько платежек: одну – в федеральный бюджет, другие – в региональный бюджет с распределением по обособленным подразделениям с указанием конкретных КБК.
Для перечисления НДС платежкой-уведомлением заполните поля платежного поручения таким образом:

Выбор читателей
ФНС разместила на своем сайте большой блок ответов на вопросы налогоплательщиков о едином налоговом счете. Эта тема важна для всех бухгалтеров без исключения, поскольку с 1 января 2023 года кардинально изме-нятся правила уплаты налогов и сдачи отчетности. Для вашего удобства весь материал налоговой публикуем на сайте Бухгалтерия.ру в комфортном читаемом формате.
Какие плюсы и преимущества ЕНС?
Значительные издержки на операции по уплате налогов, масса дополнительных показателей, которые нужно заполнить в платежном поручении, ошибки при перечислении платежей и как следствие деньги уходят не туда, по какому-то из бюджетов возникнет недоимка и соответственно появятся пени, взыскания.
Все это явилось предпосылками для разработки нового института – Единый налоговый счет.С внедрением Единого налогового счета мы не только упрощаем процедуру уплаты объединяя разные суммы в одной платежке, но и исключаем такую ситуацию как наличие задолженности и переплаты по разным платежам у одного плательщика.
Налогоплательщик будет всегда четко, в виде одной суммы понимать свой баланс расчетов с государством – либо имеешь актив в виде суммы на своем счете, либо ты что-то должен – и тогда будет только один документ взыскания.
Чем ЕНП будет лучше, чем имеющаяся система уплаты налогов и основные изменения для налогоплательщиков
Вместо большого количества платежей и необходимости указания в них более 900 трлн. вариантов реквизитов денежные средства будут перечисляются единым налоговым платежом (ЕНП) с указанием только двух изменяемых реквизитов — суммы платежа и ИНН налогоплательщика.
Налоговый орган на основе имеющихся у него документов и информации самостоятельно распределит единый налоговый платеж в счет исполнения плательщиком обязанностей по уплате налогов.
Такая система уплаты налогов уже прошла трехлетнюю апробацию и положительно зарекомендовала себя в виде института единого налогового платежа физического лица.
Является ли ЕНП авансовым платежом? В какой срок нужно уплатить ЕНП и нужна ли досрочная уплата, при которой деньги «мертвым грузом» будут лежать на счетах ФНС?
Нет, не является. ЕНП это способ уплаты, объединяющий в себе несколько видов платежей. Платить раньше срока не обязательно, только если сам налогоплательщик примет такое решение. Достаточно внести сумму в срок уплаты.
Сколько нужно платить ЕНП?
Сумма ЕНП равна общей сумме обязанностей по уплате налогов, сборов и страховых взносов. Платить больше или авансом не нужно.
Можно ли будет вернуть переплату?
Да, можно. Причем законопроектом исключается существующий в настоящее время ограничительный 3-х летний период на возврат / зачет. Срок возврата сокращается в 10 раз. Поручение на возврат будет направлено в Казначейство России не позднее дня, следующего за днем после получения заявления от налогоплательщика.
Срок возврата ЕНП – 1 месяц?
Нет. Налоговая направит в казначейство поручение на возврат на следующий день после получения заявления плательщика.
Если уплатить сумму ЕНП за 1 неделю до срока уплаты её можно вернуть?
Да, неиспользованную сумму ЕНП можно вернуть до срока уплаты налогов, куда она могла быть направлена.
Исключаются проценты за задержку возврата?
Нет, исключаться проценты не будут, они останутся.
Изменяется ли порядок расчета налогов?
Нет не изменяется. Внедрение ЕНС никак не меняет порядок расчета налогов и состав предоставляемой плательщиком информации.
ИП и организации смогут уменьшать УСН страховыми взносами?
Да, смогут. Уплаченная сумма страховых взносов будет определяться в соответствии с установленными правилами распределения ЕНП. ЕНП будет распределен в СВ на основании уведомления об исчисленных суммах налогов. Распределение ЕНП осуществляется в следующей последовательности: сначала недоимка — начиная с более ранней, затем начисления с текущим сроком уплаты, затем пени, проценты и штрафы.
Вместо того, чтобы подать РСВ и 6-НДФЛ, нужно будет каждый месяц за пять дней подавать заявление о суммах начислений по страховым взносам и НДФЛ? Увеличиться объём обрабатываемой информации.
Не увеличится, поскольку это не декларация, а по сути только указание суммы и вида бюджета для ее распределения. Уведомление об исчисленных суммах налогов содержит пять показателей из платежного поручения (ИНН, КПП, КБК, ОКТМО, срок уплаты) взамен 15 показателей, заполняемых сейчас.
При этом НДФЛ будет уплачиваться только 1 раз в месяц, а не каждый день после выплаты дохода, как это установлено сейчас.
Будут ли сложности с использованием ЕНС в ситуации, когда платеж по одному налогу влияет на размер другого, например, когда уплаченный налог на имущество уменьшает размер платежа по налогу на прибыль?
Нет, сложностей не будет. Уплаченная сумма налога на имущество будет определяться в соответствии с правилами распределения ЕНП и учитываться при расчете размера налога на прибыль.
Кто определяет принадлежность ЕНП – плательщик или налоговый орган? Если единого платежа не хватит какой из налогов будет списан первым?
Определение принадлежности ЕНП осуществляется автоматически строго в соответствии с правилами, установленными НК РФ. Суммы обязательств ЮЛ и ИП будут погашены исходя из указанных самим плательщиком в декларации или заявлении об исчисленных суммах. Сначала будет погашена недоимка — начиная с налога с более ранним сроком уплаты, затем начисления с текущим сроком уплаты, затем пени, проценты и штрафы. Если сроки уплаты совпадают, то ЕНП распределится пропорционально суммам таких обязательств.
Будет ли осуществляться информирование налогоплательщика в случае зачета из единого платежа не по уведомлению налогоплательщика, а в ином порядке или размерах?
Да, в течении 5 дней по запросу налогоплательщика по ТКС, через ЛК или учетную систему налогоплательщика (ERP — система) и на бумажном носителе. Справка о принадлежности сумм ЕНП содержит сведения о всех денежных средствах, поступивших в качестве ЕНП, и иных суммах, формирующих сальдо ЕНС, с указанием их принадлежности, определенной на дату формирования справки.
Кроме того, данные о состоянии ЕНС и детализированная информация о распределении ЕНП будут доступны в онлайн режиме в личном кабинете налогоплательщика, через ТКС или в учетной системе налогоплательщика (ERP — система).
Может быть изменен баланс ЕНС задним числом?
Изменение ЕНС задним числом невозможно. Все изменения будут учитываться текущей датой.
Зачет ЕНП идет на погашение пеней и ранее сформированной задолженности?
Сначала погашается задолженность с более ранней датой возникновения. Потом начисления с текущей датой. После этого ЕНП определяется в погашение пеней. Погашение обязательств по хронологии их возникновения позволит исключить дополнительные издержки налогоплательщиков, поскольку ст. 75 НК РФ предусмотрены более серьезные санкции в зависимости от срока просрочки уплаты налога.
Бывают случаи потери платежа?
Потеря платежа и сейчас влечет недоимку. Однако в случае уплаты по ЕНП потерять платеж, с учетом указания в нем двух реквизитов (ИНН и сумма), практически невозможно. Кроме того, для поиска платежа в личном кабинете уже сейчас существует одноименный сервис.
Можно ли изменить ранее определенную принадлежность ЕНП?
Можно, в случае уменьшения обязательств. В этом случае происходит высвобождение сумм ЕНП и определяется новая принадлежность или возврат ЕНП после проведения распределения денежных средств по обязательствам.
Ситуация была бы идеальной, если налогоплательщик будет видеть сколько именно налогов и взносов он должен заплатить с точки зрения ФНС
Так и будет. Налогоплательщику будут доступны в онлайн режиме данные о состоянии ЕНС в личном кабинете налогоплательщика или в его учетной системе (ERP — система) по API.
Делать зачеты должен сам налогоплательщик, поскольку перебрасывать переплату с одного КБК на другой КБК через камералку – это время
Учет переплат в счет погашения недоимки, если это не связано с уменьшением обязательств, будет проводиться автоматически в течение одного дня. Суммы обязательств ЮЛ и ИП будут погашены исходя из указанных плательщиком в декларации или заявлении об исчисленных суммах.
Как получить информацию о состоянии ЕНС и информацию о распределении суммы единого налогового платежа по налогам для ее отражения в бухгалтерском учете?
Посредством личного кабинета налогоплательщика, через ТКС или учетную систему налогоплательщика (ERP – система).
Если пропущен срок взыскания, что будет долгом?
Такой долг будет исключен из ЕНС. Без восстановления возможности его взыскания судом данная сумма не будет влиять на состояние расчетов налогоплательщика с бюджетом и будет исключаться из справки об исполнении обязанности.
Существует ли какое-то наказание для сотрудников налоговой инспекции за неправомерное отражение недоимок или пеней в лицевом счете налогоплательщика? Сейчас налогоплательщик тратит уйму времени и сил на разруливание непонятных ситуаций в лицевом счете, возникших не по вине самого налогоплательщика. Что можно сделать в случае несогласия с имеющимся долгом? Если налоговая неправомерно зачтет платеж в счет несуществующей недоимки так, что на налог уже денег не хватит, каков порядок обжалования данной ситуации?
При ЕНС человеческий фактор практически исключается. Суммы обязательств ЮЛ и ИП будут погашены «автоматом» исходя из указанных самим плательщиком в декларации или заявлении об исчисленных суммах. В случае несогласия с долгом нужно провести сверку с налоговой для устранения причин (при их наличии) повлиявших на наличие задолженности. Все способы разрешения спорных начислений, имеющиеся сейчас, остаются доступны налогоплательщику. Дополнительно появляется возможность отслеживания своих расчетов с бюджетом в оперативном режиме.
Будет ли автосписание сумм, если плательщик не согласен?
Не будет. Существующая сегодня процедура оспаривания налогоплательщиком своих обязательств, в случае несогласия с начисленными суммами, не меняется. Если долг оспаривается в апелляционном порядке или суде и судом наложены обеспечительные меры, указанная сумма не подлежит взысканию и исключается из ЕНСН.
Изменяются ли сроки и порядок представления информации в следственные органы?
Порядок не меняется. Срок представления сведений увеличивается до 75 рабочих дней (около 15 недель).
Как будут начисляться пени?
Механизм начисления пени не меняется. Существующие ставки пени (1/300 за просрочку уплаты до 30 дней и 1/150 за просрочку уплаты начиная с 31 дня) остаются без изменения.
Основные изменения для получателей доходов (бюджетов)
Информация о распределении ЕНП по бюджетам будет направлена в ФК в день платежа, на основании сведений о платежах, поступающих из ГИС ГМП (Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах). Сегодня задержка от даты платежа может достигать до 4 дней (с выходными днями).
Поскольку распределение ЕНП осуществляется в зависимости от имеющихся у налогоплательщика обязательств, будут исключены ситуации, при которых у налогоплательщика в одном бюджете имеется переплата, а перед другим задолженность.
Средства становятся доходами бюджета с момента исполнения уполномоченным органом Федерального казначейства распоряжения налогового органа об определении принадлежности ЕНП.
До распределения по налогам переплата по ЕНП находится в распоряжении плательщика и может быть возвращена. Налоговая направит в казначейство поручение на возврат на следующий день после получения заявления плательщика.
Вместе с тем, в целях реализации обеспечения сохранения в региональных и местных бюджетах сумм денежных средств, перечисленных в качестве авансовых платежей, по которым декларирование (расчет) будет произведен только в 2023 году в поправках ко второму чтению предоставляется возможность доначисления указанных сумм в объеме уплаченных авансов.
Кроме того, поправками может быть предусмотрена возможность учесть сумму положительного сальдо ЕНС в счет уплаты предстоящей обязанности с четким ее определением в том числе сроком и принадлежностью платежа. Эта операция будет осуществляться на основании заявления налогоплательщика, поданного в налоговый орган.
Указанные денежные средства могут «храниться» в счет предстоящей обязанности по уплате налогов до ее возникновения, либо до образования отрицательного сальдо ЕНС.
Также, в целях увеличения вероятности поступлений самих авансов и ускорения процесса взыскания в случае их неуплаты, в поправках ко второму чтению введена обязанность представления в налоговые органы налогоплательщиками Уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов.
Можно ли будет «хранить» переплату на налоге?
Да, можно на основании заявления налогоплательщика, поданного в налоговый орган. Переплата может быть направлена в счет предстоящей обязанности по уплате налогов и «храниться» до ее возникновения, либо до образования отрицательного сальдо ЕНС.
Налоговики не могут посчитать авансовые платежи, а платить их надо. И как их собираются удерживать из единого счета?
Для распределения ЕНП в налоги с авансовой системой расчетов предусмотрено представление налогоплательщиком Уведомления об исчисленных суммах. Данное Уведомление содержит всего 5 реквизитов (ИНН, КПП, КБК, ОКТМО, срок уплаты), что в 2,5 раза меньше реквизитов в платежке, которой сегодня перечисляются авансы.
Как будут расцениваться авансовые платежи по налогу УСН? Сейчас они в лицевом счете отображаются как переплата, и имеются случаи самовольного зачета ФНС «якобы переплаты» в счет недоимок по пеням, образуя недоимку уже по налогу УСН
В ЕНС уплата предусмотрена только на ЕНП. Для распределения ЕНП в налоги с авансовой системой расчетов предусмотрено представление налогоплательщиком Уведомления об исчисленных суммах.
Переплата на налогах может «храниться» только если сам налогоплательщик напишет заявление с четким ее определением в том числе сроком и принадлежностью платежа. Когда наступит срок уплаты такой обязанности или образуется отрицательное сальдо ЕНС, переплата будет списана автоматически в счет погашения долга.
Как будут поступать в бюджеты денежные средства по налогам, имеющим авансовые платежи (платежи, уплачиваемые ранее чем представление деклараций)
Для региональных бюджетов период поступления денежных средств не изменится. Налоговый орган распределит ЕНП, на основании информации ежемесячно представленной плательщиком в виде Уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов.
Если налоговое обязательство будет впоследствии скорректировано, какой механизм корректировки уведомлений об уплате налога? Если размер налогового обязательства не совпадает с величиной, указанной в декларации, какая цифра принимается корректной и от какой будут считаться недоимки и пени?
Скорректировать данные уведомления об исчисленных суммах налогов можно будет до срока представления декларации. Форма, формат и способ направления корректировки уведомления об исчисленных суммах налогов не отличаются от первичной. Если после представления декларации размер налогового обязательства не совпадает с величиной, указанной в декларации, цифра из декларации принимается корректной.
Будет ли считаться недоимкой ситуация, когда уведомление об исчисленном налоге подано позже чем за 5 дней до срока уплаты налога, но ранее чем срок уплаты налога?
Недоимка возникает со следующего дня после срока уплаты. Следовательно, подача уведомления об исчисленных суммах налогов до срока уплаты не может привести к возникновению недоимки.
ЕНВД вводился более двадцати лет назад и был удобен для ряда предпринимателей в силу простоты. Сколько бы вы ни заработали, платить все равно будете одинаково — от 7,5 до 15% (в зависимости от рода деятельности и категории плательщика) от вмененного дохода. Обратная сторона медали — эта сумма никак не изменится, если прибыли нет или бизнес вовсе убыточен.
Своим целям налог отвечать перестал, отмечали ранее в Минфине. «Эта система налогообложения вводилась в условиях отсутствия контроля за реальными доходами по отдельным видам предпринимательской деятельности и как следствие отсутствия возможности расчета документально подтвержденной налогооблагаемой базы. Сейчас этот налоговый режим действует неэффективно и ведет к существенному уклонению от уплаты от налогов», — подчеркивали в министерстве.
Отмена ЕНВД с 2021 года была плановой, его плательщики сняты с учета автоматически. До конца 2020 года были сняты с учета автоматически и переведены на общий режим налогообложения. Фактически это самый сложный для малого бизнеса режим, поскольку предполагает уплату НДС, НДФЛ (для ИП), налога на прибыль (для юрлиц) и налога на имущество. Поэтому плательщикам ЕНВД до 2021 года было предложено перейти на один из трех спецрежимов.
Первый — перейти на упрощенную систему налогообложения (УСН). Здесь налог платится либо с доходов без учета расходов по ставке до 6%, либо с доходов за вычетом расходов по ставке до 15%. В ряде регионов действуют пониженные ставки УСН. Для этого вида налогообложения есть ограничения по числу работников и по годовому доходу — с 1 января 2021 года не более 130 человек и не более 200 млн рублей соответственно. В УСН довольно низкие налоговые ставки и простая отчетность (сдача декларации раз в год).
Второй — патентная система налогообложения. Патент доступен только индивидуальным предпринимателям и для определенных видов деятельности. Этот режим допускается при схожих с ЕНВД видах деятельности, при этом годовой доход не должен превышать 60 млн рублей, а численность работников — составлять не больше 15 человек. Налоговая ставка в этом режиме фиксированная — 6% от потенциально возможного дохода, в Крыму и Севастополе она еще ниже.
Кассовые разрывы образовались в региональных и муниципальных бюджетах после ввода единого налогового счета (ЕНС) с 1 января 2023 года. Об этом свидетельствуют данные системы «Электронный бюджет». Она предназначена для обеспечения прозрачности, открытости и подотчетности работы госорганов.
В системе видно, что основная причина кассовых разрывов сейчас — уплата НДФЛ в новые сроки посредством единого платежа. Для муниципальных бюджетов проблемой стали поступления по налогу на добавленную стоимость. Но основное внимание сейчас уделено ситуации с НДФЛ. Налог на доходы физических лиц — самый популярный налог в мире и один из основных источников формирования доходной части в бюджетной системе Российской Федерации. Он является неотъемлемой составляющей функционирования экономики страны.
Бизнес-сообществу начисление и налогообложение заработной платы, пособий по временной нетрудоспособности и отпускных сумм представляется одним из самых трудоемких участков бухгалтерского и налогового учета. В 2023 году в связи с вводом единого налогового счета и платежа изменились сроки уплаты НДФЛ. Ранее от бухгалтерии требовалось составить платежку и перевести налог на доходы физлиц до дня, следующего за днем перечисления зарплаты сотруднику. Теперь это надо сделать до 28-го числа текущего месяца. В ситуациях, когда налог удержан с 23-го числа прошлого месяца по 22-е число текущего, его требуется перевести до наступления 28-го числа актуального месяца. Например, НДФЛ за период с 23 февраля по 22 марта должен быть внесен до наступления 28 марта. В отношении января и декабря действовало другое правило: для налога, исчисленного и удержанного за отрезок времени с 1 по 22 января, плату нужно было внести до 28 января, а за отрезок с 23 по 31 декабря — до последнего рабочего дня в году. Таким образом изменение сроков уплаты НДФЛ и повлияло на образование кассовых разрывов.
Регионы недовольны действиями налоговой службы, которая закрывает задолженности по НДС за счет НДФЛ. Кроме того, единый срок внесения налогового платежа — 28-е число — неудобен для работы региональных и муниципальных межведомственных комиссий по укреплению финансовой и налоговой дисциплины.
Над исправлением создавшегося положения задумались в Совфеде. В ближайшее время будет подготовлен законодательный документ, устраняющий проблему кассовых разрывов при едином налоговом платеже по НДФЛ. Ожидается, что он изменит ситуацию с наполнением муниципальных и региональных бюджетов.
Что же конкретно предлагает Совет Федерации? В комитете по бюджету и финансовым рынкам выступили с инициативой исключить НДФЛ из состава единого налогового счета, чтобы налог на доходы физлиц, как прежде, перечислялся отдельными платежными поручениями в нужный бюджет. Есть идея обязать налоговую службу заранее информировать органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления о задолженностях с указанием конкретных плательщиков. Так чиновники смогут адекватно распланировать региональные и муниципальные расходы. Сенаторы предлагают рассмотреть вопрос о введении до 1 января 2025 года моратория на ЕНС, а также исключить возможность использования доходов от НДФЛ для погашения задолженности по другим налоговым платежам в муниципальных и региональных бюджетах.
Минфин, в свою очередь, уже согласился исключить НДФЛ из числа налогов, которые участвуют во взаимных зачетах при определении задолженности плательщиков. Для решения оперативных вопросов, связанных с покрытием временных кассовых разрывов государственного бюджета, министерство начало выплачивать регионам дотации и выдавать бюджетные кредиты. Это позволит им продержаться до того момента, когда будет введен мораторий на ЕНС.
Чем еще удивило налоговое нововведение? Все платежи от бизнес-сообщества теперь идут в Тульскую область. На промостранице сайта Федеральной налоговой службы этому дано краткое объяснение: регион выбран центром компетенций. Из-за введения цифровизации в сфере налогообложения все денежные средства, которые поступают от налогоплательщиков, аккумулируются в конкретном налоговом органе, а потом ежедневно распределяются по соответствующим бюджетам. То есть в 2022 году Федеральное казначейство получало платежи от каждого налогоплательщика по каждому из налогов. Сегодня же ФНС формирует меньше платежных поручений — сводит все данные и едиными документами доводит до управления Федерального казначейства Тульской области. Затем происходит распределение денег по регионам и муниципалитетам.
При образовании у бизнеса отрицательного сальдо ЕНС производятся сверки: выписка операций по расчетам с бюджетом или акт сверки с налоговой инспекцией. Любая компания, увидев у себя такой «долг», может запросить документы у налоговой для анализа сальдо. Напомню, что перечень документов для анализа движения средств по единому налоговому счету указан в статье 32 НК РФ.
