На пленарном заседании в среду, 8 июня, Государственная Дума приняла в первом чтении проект закона, предусматривающий создание с 1 января 2023 года Фонда пенсионного и социального страхования РФ.
При этом перевод услуг в электронный вид не повлияет на доступность для пожилых людей и инвалидов. «После реорганизации фондов граждане, как и сейчас, смогут обращаться лично в клиентские службы и МФЦ и получить все услуги по принципу «одного окна», — пояснил Вячеслав Володин.
Вместе с основным законопроектом в первом чтении принят ряд сопутствующих изменений в действующее законодательство. Среди них — поправки в Бюджетный, Трудовой, Налоговый кодексы и другие законодательные акты.
Согласно этим изменениям, с 2023 года будут установлены единые тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. «Это позволит увеличить максимальные размеры выплат по страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», — отметил Вячеслав Володин. По расчетам Минтруда, к 2025 году их максимальный размер вырастет в 1,5 раза.
«С введением единого тарифа те, кто работает по договорам гражданско-правового характера, смогут оформлять больничные и получать выплаты по беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора лет. Сейчас таким правом обладают только работники с трудовыми договорами», — добавил Председатель Государственной Думы.
Объединение фондов и внедрение единого тарифа также облегчит работодателям процедуру уплаты страховых взносов и сдачи отчетности. «Они смогут заплатить все страховые взносы, заполнив всего один документ. Это позволит снизить число ошибок при расчетах и вероятность начисления штрафов», — отметил Вячеслав Володин.
В ходе
обсуждения законопроектов он также напомнил, что в преддверии рассмотрения инициатив состоялись
встречи заместителя Председателя Правительства РФ Татьяны Голиковой и Министра
труда и социальной защиты Антона Котякова со всеми фракциями.
«Голикова Татьяна
Алексеевна, министр встречались с каждой фракцией, участвовали в заседании профильного
комитета», — отметил Председатель ГД.
Также
Вячеслав Володин поднял тему необходимости сокращения управленческих кадров
фондов после их объединения.
«Надо сказать честно, что у нас
произойдет сокращение управленческого персонала. Меньше будет затрат на транспорт, на секретарей, на помощников, один будет главный бухгалтер, один
будет руководитель кадровой службы. С этим все согласятся, потому что это все лежит грузом на средствах, которые люди отчисляют», — заявил Вячеслав Володин, добавив, что
сокращение расходов на администрирование приведет к тому, что больше пойдет
денег на социальные программы и выплаты.
При этом, по его
словам, «тот, кто работу делает текущую рядовую, — он останется точно, потому что
без этого никуда не денешься. А бюрократию надо сокращать».
«Мы за то, чтобы защитить рядовых работников фондов, чтобы на них не отыгрались. Но при этом посмотреть хороших управленцев, востребовать, может быть, в других структурах», — отметил Вячеслав Володин.
Усиление парламентского контроля
Отдельную дискуссию вызвал вопрос о вхождении в состав руководящих органов фонда депутатов и сенаторов.
«Правление — это фактически постоянно работающий орган, если по закону наблюдательный совет собирается два раза в год, а правление утверждает все расходные полномочия, кадровые решения принимает. Но давайте такого депутата выберем в правление — а там у нас два даже — и в наблюдательный совет еще одного, чтобы там работа велась», — предложил Председатель ГД.
Вячеслав Володин подчеркнул, что с изменением Конституции повысилась ответственность депутатов: граждане делегировали им ряд своих полномочий. Кроме того, добавил он, Государственная Дума и профильные комитеты назначают министров.
«Министр уже участвует в судьбе, кто будет во главе фонда. А плюс еще депутаты будут в руководящих органах. Об этом речь идет. Это с нас спрос», — добавил он.
Что еще предлагается
В соответствии с документом с 1 января 2023 года предлагается создать Фонд пенсионного и социального
страхования РФ с единым бюджетом, штатом и имуществом. Территориальные
органы ПФР предлагается считать с 1 января 2023 года территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования РФ с одновременным присоединением к ним территориальных органов Фонда социального
страхования РФ.
При этом, как подчеркивают авторы инициативы, сотрудники продолжат осуществлять трудовую деятельность в указанном Фонде без испытательного срока и аттестации.
С 2023 года будут установлены единые тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование в следующих размерах: в пределах установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов — 30 %, свыше установленной единой предельной величины базы — 15,1 %.
Все льготные категории плательщиков страховых взносов также распределяются по трем разным группам. Первая группа — это субъекты МСП и участники проекта «Сколково»: бессрочный тариф страховых взносов для них установлен на уровне 15 % (с выплат, превышающих МРОТ). Вторая группа — резиденты ТОСЭР, свободного порта Владивосток, ОЭЗ в Калининграде, компании на Курилах, ИТ-организации и разработчики в сфере радиоэлектронной промышленности, аудиовизуальной продукции: для них установлен страховой тариф в размере 7,6 %. В эту же группу входят социально ориентированные НКО и благотворительные организации: для них тариф составит 7,6 %, но не бессрочно, а на 2023–2024 годы. Третья группа — организации, производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов: для них страховой тариф нулевой до 2027 года.
Для плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, законопроект устанавливает уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 рубля за расчетный период 2023 года в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 тыс. рублей. В случае превышения дополнительно к этой сумме предусматривается уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1 % от суммы дохода плательщика. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с дохода плательщика, превышающего 300 тыс. рублей, не может быть более 257 061 рубля в год.
Первый раз рассчитать страховые взносы по новым правилам, и перечислить платежи в фонды, надо до 15 февраля 2010 года включительно (взносы за январь). То есть уже с январской зарплаты сотрудников придется начислять страховые взносы по нормам, установленным Федеральным законом от 24.07.09 № 212-ФЗ*. Об основных моментах, которые следует учесть при расчете страховых взносов, рассказывает Альбина Островская, ведущий налоговый консультант консалтинговой компании «Такс Оптима».
С этого года на суммы выплат сотрудникам вместо ЕСН должны начисляться страховые взносы во внебюджетные фонды: ПФР, ФСС, ФФОМС и ТФОМС. В каждый фонд придется подготовить свой платежный документ, а в Пенсионный фонд даже два — отдельно на страховую и накопительную части пенсий. При этом важно не ошибиться в написании КБК. Дело в том, что по Закону № 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов не может считаться исполненной, если КБК указан неверно.
Для всех страховых взносов установлен один и тот же срок уплаты — не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты приходится на выходной или нерабочий праздничный день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Отчетными периодами по страховым взносам считаются первый квартал, полугодие, 9 месяцев и календарный год, а расчетным — календарный год.
Какие выплаты облагаются страховыми взносами
Объект обложения страховыми взносами в целом аналогичен объекту налогообложения ЕСН: это выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам. При этом выплаты включаются в базу для расчета страховых взносов, независимо от того, отнесены ли эти выплаты к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль. Таким образом, в отличие от ЕСН страховые взносы никак не связаны с правилами налогового учета, а это неизменно повлечет за собой увеличение количества видов выплат, с которых должны начисляться страховые взносы.
Однако, это вовсе не означает, что все выплаты и вознаграждения, перечисляемые работникам, включаются в базу для расчета страховых взносов. Ведь, как мы уже отметили, взносы начисляются, в частности, на выплаты, предусмотренные трудовым договором. По нашему мнению, к выплатам, указанным в трудовом договоре, можно приравнять выплаты, которые закреплены в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте работодателя (например, положении об оплате труда). Этот вывод следует из норм части 3 статьи 43, части 5 статьи 57, частей 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ. Таким образом, если в указанных документах не значится обязанность работодателя перечислять в пользу работников какие-либо выплаты, то, руководствуясь буквальной трактовкой законодательства, на эти выплаты можно не начислять страховые взносы. Но сразу оговоримся, что этот вывод довольно смелый, и многие эксперты его не поддерживают. Они утверждают, что нужно облагать страховыми взносами любые начисления сотрудникам, даже те, которые не предусмотрены локальными нормативными актами организации.
В этой связи заслуживает внимания письмо Минфина России от 23.07.09 № 03-04-06-02/51. Несмотря на то, что в нем разъясняется вопрос расчета ЕСН, оно актуально и сейчас. В этом письме чиновники рассматривают ситуацию с выдачей сотрудникам подарков и подарочных сертификатов к праздничным датам (Новый год, 8 Марта, 23 февраля) и к дням рождения. При этом в запросе четко сказано, что передача сотрудникам подарков не предусмотрена трудовыми и коллективным договорами. Однако на вопрос о том, нужно ли в такой ситуации облагать ЕСН стоимость подарков, специалисты Минфина России ответили отрицательно. Основание — выдача подарков непосредственно не связана с выполнением работниками трудовых обязанностей. При этом в письме не упоминается пункт 3 статьи 236 НК РФ, согласно которому ЕСН не облагались выплаты, не уменьшающие налогооблагаемую прибыль. То есть чиновники в данном случае ориентировались на определение объекта налогообложения ЕСН.
Из этого можно сделать вывод, что если бы, например, подарочные сертификаты выдавались только тем сотрудникам, которые достигли высоких результатов в работе (стимулирующая выплата), и такой порядок был бы закреплен в трудовом договоре (или локальном нормативном акте компании), то, скорее всего, ответ Минфина России был бы совсем другой.
Таким образом, выплаты, не указанные в трудовом договоре, не связанные с исполнением работниками трудовых обязанностей и не носящие стимулирующий характер (например, разовая материальная помощь, премия к юбилею, путевки, подарки), организация может не облагать страховыми взносами. Однако все же советуем компаниям не рисковать, и не принимать подобное решение до тех пор, пока чиновники не выпустят разъяснения по данному вопросу. Ведь не исключено, что они выскажут иное мнение, указав, что разовые выплаты, путевки и подарки нужно облагать взносами, независимо от того, установлены они трудовым договором (коллективным договором или внутренним локальным актом) или нет, а также независимо от того, связаны они с выполнением работниками трудовых обязанностей или нет.
Перечень «льготных» выплат изменился
Список выплат, на которые не начисляются страховые взносы, во многом схож с перечнем выплат, не облагаемых ЕСН 9ст. 238 НК РФ). Однако, отличия все же имеются. Некоторые из них рассмотрим подробнее.
Так, например, компенсация за неиспользованный отпуск, выплачиваемая при увольнении, теперь исключена из перечня необлагаемых выплат. А значит, на такую компенсацию следует начислять страховые взносы.Так считают многие эксперты. Но возникает вопрос: указанная компенсация включается в базу для расчета взносов только в том случае, если она упомянута в трудовом договоре или локальном нормативном акте организации? Нет, это не так. Ведь обязанность выплачивать компенсацию за неиспользованный отпуск предусмотрена нормами Трудового кодекса РФ, и эта выплата, по сути, связана с выполнением работником своих трудовых обязанностей.
Но и здесь все не так однозначно. Дело в том, что в перечне «льготных» остались предусмотренные законодательством выплаты компенсационного характера, связанные с выполнением работником своих трудовых обязанностей. Организации, готовые рисковать, могут попробовать воспользоваться этим положением, и не облагать страховыми взносами выплачиваемую при увольнении компенсацию за неиспользуемый отпуск. Кстати, ранее компании выигрывали споры, связанные с начислением ЕСН на суммы компенсаций за неиспользованный отпуск, выплаченные сотрудникам не при увольнении (напомним, что в отношении компенсации, выплачиваемой при увольнении, споров не возникало, поскольку такая льгота прямо предусматривалась в статье 238 НК РФ). Примером может служить постановление Президиума ВАС РФ от 14.07.09 № 2590/09. Но, не исключено, что в отношении страховых взносов суды займут иную позицию.
Из перечня «льготных» выплат исключена материальная помощь членам семьи умершего работника. На этом основании некоторые эксперты делают вывод, что данная матпомощь должна облагаться страховыми взносами. Однако, не стоит забывать определение объекта обложения страховыми взносами. А таковым признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам. Поскольку речь идет о выплатах лицам, которые не являются работниками организации (а именно о членах семьи умершего работника), то эти суммы не следует признавать выплатами по трудовым договорам, поэтому они не должны облагаться страховыми взносами.
Теперь четко закреплено, что страховые взносы не начисляются на выплаты в денежной форме за работу с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда. Раньше вопрос включения этих выплат в базу по ЕСН был спорным.
Кроме того, в перечень «льготных» выплат включена материальная помощь, не превышающая 4 000 рублей на одного работника за расчетный период. Соответственно, матпомощь за пределами этой нормы облагается страховыми взносами (опять же, если она установлена трудовым (коллективным) договором или локальным нормативным актом). На выплаты, предусмотренные в отдельных случаях (в связи с рождением ребенка, в связи со смертью членов семьи работника и т д.) подобное ограничение не действует.
Также произошли изменения в отношении выплат иностранным гражданам, временно пребывающим на территории РФ. Если раньше такие выплаты облагались ЕСН на общих основаниях, то теперь они включены в перечень «льготных» сумм.
Обратите внимание. При расчете базы для начисления страховых взносов в ФСС, не учитываются выплаты, предусмотренные гражданско-правовыми договорами (подп. 2 п. 3 ст. 9 Закона № 212-ФЗ).
Тарифы останутся на уровне ставки ЕСН только в 2010 году
В 2010 году замена ЕСН на страховые взносы не приведет к увеличению нагрузки на компании. Как мы помним, максимальная ставка ЕСН составляла 26 процентов. В этом году общий размер страховых взносов также будет равен 26 процентам (ПФР — 20%, ФСС — 2,9%, ФФОМС — 1,1%, ТФОМС — 2%). Для «упрощенцев и «вмененщиков» тариф составит 14 процентов (взносы платятся только в ПФР).
Но с 2011 года ставки будут существенно увеличены. Всем компаниям, независимо от применяемого режима налогообложения, придется платить страховые взносы в размере 34 процента (ПФР — 26%, ФСС — 2,9%, ФФОМС — 2,1%, ТФОМС — 3%).
База для начисления взносов будет увеличиваться ежегодно
Регрессивная шкала отменяется. Однако, введен предел, при превышении которого организация перестает начислять страховые взносы. Этот предел равен 415 000 руб. на каждого работника (рассчитывается нарастающим итогом с начала года). С выплат сверх этой пороговой величины взносы до конца года платить не надо.
Начиная с 2011 года, указанная предельная величина дохода будет ежегодно индексироваться в соответствии с ростом средней заработной платы в размере, определяемом Правительством РФ.
В следующей статье, посвященной теме замены ЕСН страховыми взносами, речь пойдет о том, как нужно будет отчитываться по страховым взносам, а также о том, как будет контролироваться уплата взносов.
* «О страховых взносах в Пенисонный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
26 октября 2022
В 2023 году услуги ПФР и ФСС будут оказываться в единых офисах клиентского обслуживания.
С 1 января 2023 года функции и полномочия, возложенные сегодня на Пенсионный фонд РФ (ПФР) и Фонд социального страхования РФ (ФСС) будет осуществлять социальный фонд России (СФР)*, объединяющий действующие сегодня Фонды.
«Пенсионный фонд России за 32 года работы пережил трансформацию из структуры, осуществляющей только выплату пенсий и пособий, в организацию, которая предоставляет услуги гражданину в течение всей жизни — от рождения и до старости. Закономерным следующим шагом этих изменений стало объединение двух фондов — Пенсионного фонда и Фонда социального страхования — в единый Социальный фонд России» — отмечает управляющий отделением ПФР по Новосибирской области Александр Терепа.
В Новосибирской области государственные услуги в области социального обеспечения, возложенные ранее на ПФР и ФСС, будут оказываться в объединенных офисах клиентского обслуживания, которые находятся по действующим адресам клиентских служб ПФР в каждом районе города и области.
«Уже сегодня клиентские службы ПФР оснащены всем необходимым для обслуживания клиентов, включая зоны ожидания с электронной очередью, приема, а также цифровую зону с терминалом самообслуживания, — подчеркнул А.Г. Терепа, — Все практики обслуживания, наработанные ранее, сохранятся в будущих единых клиентских службах, равно как и точки их присутствия. Граждане смогут обращаться по привычным адресам клиентских служб ПФР».
Также граждане за услугами могут обратиться в Фонд в электронном виде через портал Госуслуг или лично через МФЦ.
«Мы достаточно давно развиваем дистанционное обслуживание и электронные сервисы, — отметил управляющий отделением, — В результате практически за всеми основными выплатами и услугами Фонда сегодня можно обратиться удаленно. Сегодня более 70% клиентов ПФР пользуются именно электронными сервисами. В то же время мы не ограничиваем личные обращения граждан. Кому удобно — пользуется электронными сервисами, кто хочет прийти — приходит лично, предварительно записавшись на прием. И мы стараемся сделать такой визит быстрым и комфортным».
Работа по переводу клиентских служб в формат «одного окна» уже начата. С июня текущего года практически во всех офисах ПФР и ФСС можно получить четыре общие услуги двух Фондов: оформить технические средства реабилитации для инвалидов, оформить путевку в санаторий, выбрать или изменить способ получения пенсии, а также заказать справку о праве на предпенсионные льготы.
*Федеральный закон от 14.07.2022г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования».
Пресс-служба Отделения ПФР
С 1 января 2010 года единый социальный налог отменяется. Вместо него придется платить взносы во внебюджетные фонды — в ПФР, ФСС, ФОМС. Контролировать уплату взносов будет не налоговая служба, а территориальные органы Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. О том, как эти изменения скажутся на работе бухгалтера строительной компании, вы узнаете из нашей статьи.
Новый порядок уплаты взносовРегулировать отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, будет Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ. Он вступает в силу со следующего года (за исключением отдельных положений).
Сразу отметим: обязательных взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний поправки не коснулись. Поэтому в 2010 году (если не будет принято каких-либо новшеств относительно этих взносов) их придется платить в том же порядке, что и теперь.
НОВЫЙ ПОРЯДОК — ХОРОШО ЗАБЫТЫЙ СТАРЫЙ?Система налогового администрирования внебюджетных взносов себя не оправдала. Поэтому от нее решили отказаться, вновь вернув «раздельный» порядок, действовавший ранее.
Напомним, ЕСН был введен с 1 января 2001 года Федеральным законом от 5 августа 2000 г. № 118-ФЗ, заменив собой страховые взносы, уплачиваемые в государственные внебюджетные фонды.
Целью введения налога было упрощение процедур исчисления и уплаты обязательных социальных платежей за счет сокращения оформляемых документов и уменьшения числа контролирующих органов.
Таким образом, просуществовав девять лет, механизм обязательного государственного страхования (аккумулирующий огромные средства) вновь подвергнут радикальным переменам.
Официально — в связи с проводимой пенсионной реформой.
На что обратить вниманиеРассмотрим подробнее наиболее важные положения закона.
ТАРИФЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВВ 2010 году размер взносов по сравнению с 2009 годом не изменится: для строительных компаний, работающих по общей системе налогообложения, он составит 26 процентов, для компаний на «упрощенке» и ЕНВД — 14 процентов. Перечислять платежи в федеральный бюджет больше не придется.
Однако уже с 2011 года совокупный размер взносов возрастет до 34 процентов для всех строительных компаний независимо от применяемого режима налогообложения (общего, упрощенного или ЕНВД — по отдельным видам деятельности).
Переходный период и пониженные тарифы установлены лишь для отдельных категорий налогоплательщиков (в частности, для резидентов технико-внедренческой особой экономической зоны, организаций, использующих труд инвалидов и т. д.). В 2011-2012 годах общий размер взносов для них составит 20,2 процента, в 2013-2014 годах — 27,1 процента.
Размеры страховых тарифов для обычных компаний на ближайшие два года приведены ниже.
БАЗА ДЛЯ НАЧИСЛЕНИЯОпределение базы для начисления страховых взносов в целом совпадает с базой по ЕСН. Это выплаты по трудовым, гражданско-правовым и авторским договорам. С вознаграждений по гражданско-правовым договорам в 2010 году, как и в настоящее время, не придется платить взносы в ФСС России.
Однако есть и существенные различия.
Отменена регрессивная шкала. С 2010 года установлен предел облагаемой базы — 415 000 руб. на каждого работника (нарастающим итогом с начала года). При превышении этой суммы начисление взносов прекращается (п. 4 ст. 8 закона № 212-ФЗ). С 2011 года указанный лимит будет ежегодно индексироваться.
Выплаты, не учитываемые в расходах при налогообложении прибыли, от взносов не освобождены. То есть взносами будут облагаться в том числе и выплаты из чистой прибыли строительной компании, которые в 2009 году не подлежат обложению ЕСН на основании пункта 3 статьи 236 Налогового кодекса РФ (например, «непроизводственные» премии и выплаты к праздникам, не предусмотренные трудовыми договорами).
Кроме того, нужно отметить и такой момент. В 2009 году на основании приведенной нормы не подлежала обложению единым соцналогом любая материальная помощь, оказываемая работодателем работникам (так как налогооблагаемую прибыль компании она не уменьшает). С 2010 года суммы материальной помощи не будут облагаться взносами только в пределах 4000 руб. на одного работника в год (подп. 11 п. 1 ст. 9 закона № 212-ФЗ). Правда, для отдельных чрезвычайных случаев (при выплате материальной помощи в связи со смертью членов семьи работника и т. д.) освобождение от взносов предусмотрено в полной сумме.
Льгот для работающих инвалидов нет. В законе № 212-ФЗ отсутствуют льготы для инвалидов, которые были предусмотрены по ЕСН статьей 239 Налогового кодекса РФ. Таким образом, после завершения переходного периода (с 2011 по 2014 год), во время которого для организаций, использующих труд инвалидов, предусмотрены пониженные тарифы, с выплат инвалидам взносы будут начисляться в общем порядке.
Уточнен перечень необлагаемых выплат. С 2010 года в отличие от действующего порядка (установленного ст. 238 Налогового кодекса РФ) дополнительно будут освобождены от уплаты страховых взносов:- вознаграждения по договорам с иностранцами и лицами без гражданства, временно пребывающими в России (на вознаграждения работникам, у которых есть вид на жительство или разрешение на временное проживание, льгота не распространяется);- суммы расходов на медицинское обслуживание работников по договорам, которые заключены на срок не менее года с лицензированными медицинскими организациями.
А вот, скажем, компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении работника с 2010 года будет облагаться страховыми взносами (сейчас такая компенсация от ЕСН освобождена).
Изменен порядок начисления взносов при выплате вознаграждений в натуральной форме. Так, если в 2010 году работодатель будет производить выплаты работникам в натуральной форме — в виде товаров, работ или услуг, то при расчете базы для начисления страховых взносов будет учитываться цена этих товаров (работ, услуг), указанная сторонами договора (п. 6 ст. 8 закона № 212-ФЗ). В 2009 году в аналогичной ситуации должна учитываться рыночная стоимость соответствующих товаров, работ, услуг (п. 4 ст. 237 Налогового кодекса РФ).
УПЛАТА ВЗНОСОВСрок уплаты страховых взносов такой же, как и ЕСН, — до 15-го числа месяца, следующего за отчетным (п. 5 ст. 15 закона № 212-ФЗ). Для каждого из четырех фондов (ПФР, ФСС, ТФОМС, ФФОМС) нужно оформлять отдельную платежку.
Платежи в ФСС по-прежнему нужно будет уменьшать на сумму расходов компании, связанных с выплатой социальных пособий по случаю временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Обязанность компании перечислить страховые взносы будет считаться исполненной с момента предъявления в банк платежного поручения при условии, что на ее счете достаточно денежных средств (подп. 1 п. 5 ст. 18 закона № 212-ФЗ). Такое же правило действует и сейчас в отношении налоговых платежей. Однако обратите внимание на важное уточнение: при ошибке в КБК (а не только в счете Федерального казначейства и наименовании банка получателя) обязанность по уплате взносов не будет считаться исполненной. На это указано в пункте 6 статьи 18 закона № 212-ФЗ.
ЗАЧЕТ (ВОЗВРАТ) ПЕРЕПЛАТЫВо многом правила зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов воспроизводят положения статей 78 и 79 Налогового кодекса РФ. Однако есть и отличия: если налоги можно зачесть между собой по соответствующим видам, то зачесть переплату по страховым взносам, перечисленным в один фонд, в счет платежей, причитающихся в другой фонд, не получится (п. 21 ст. 26 закона № 212-ФЗ). Также нельзя будет зачесть переплату в счет налоговых платежей.
Хотя и раньше разные взносы между собой зачесть было невозможно.
ОТЧЕТНОСТЬОтчетными периодами так же, как и теперь, будут: I квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (он же — расчетный период).
Сроки. Ежеквартально компании придется сдавать два отчета: один — в отделение ПФР (по пенсионным и медицинским взносам), второй — в отделение ФСС (по взносам на социальное страхование и выплате пособий). Причем в разные сроки: в Пенсионный фонд — до 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом; в ФСС — до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Формы отчетов будут утверждены дополнительно.
И еще такой нюанс. Строительные компании, у которых среднесписочная численность работников за 2009 год превысит 100 человек, должны будут в 2010 году сдавать отчеты в оба фонда в электронном виде. А с 2011 года на такой способ сдачи отчетности обязаны будут перейти все организации, в которых работают более 50 человек.
Штрафы за несвоевременное представление отчетов установлены по аналогии с порядком, приведенным в статье 119 Налогового кодекса РФ. Но не во всем.
Во-первых, в отличие от налогового законодательства, согласно статье 46 закона № 212-ФЗ, штраф может быть взыскан по итогам каждого отчетного периода, а не только по итогам года.
Во-вторых, период просрочки будут рассчитывать в календарных днях, а не в рабочих.
В-третьих, четко установлен минимальный размер штрафа при опоздании с отчетом более чем на 180 дней — 1000 руб. (в Налоговом кодексе РФ такой минимум не определен).
ПЕРСОНИФИЦИРОВАННЫЙ УЧЕТИзменяются сроки представления в ПФР и индивидуальных сведений для персонифицированного учета. Сейчас компании должны сдавать их один раз в год не позднее 1 марта следующего года (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ). То есть индивидуальные сведения за 2009 год нужно будет представить до 1 марта (включительно) 2010 года.
В дальнейшем отчитываться придется чаще:- за 2010 год — уже дважды — до 1 августа 2010 года и до 1 февраля 2011 года (п. 12 ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ);- с 2011 года — ежеквартально — до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (ст. 12 закона № 213-ФЗ).
КОНТРОЛЬКак уже было сказано, проверки по страховым взносам будут проводить специалисты ПФР и ФСС.
В ведении Пенсионного фонда будут проверки правильности начисления и своевременности уплаты пенсионных взносов и взносов на обязательное медицинское страхование, в ведении Фонда социального страхования — проверки взносов на обязательное социальное страхование и расходов на выплату социальных пособий.
Камеральные проверки расчетов. В целом правила камеральных проверок расчетов по страховым взносам такие же, как и правила налоговых камеральных проверок. Они установлены в статье 34 закона № 212-ФЗ.
Период проведения камеральной проверки — три месяца со дня представления расчета. Так же, как и налоговики, проверяющие вправе потребовать от компании письменные объяснения, если по сданному расчету возникнут вопросы.
Кроме того, контролеры наделяются правом истребовать у компании документы, подтверждающие правильность исчисления и перечисления страховых взносов (как при камеральных, так и при выездных проверках). А специалисты ФСС могут проконтролировать и обоснованность расходов компании на выплату пособий по обязательному социальному страхованию.
Выездные проверки. Выездные проверки сотрудники ПФР и ФСС будут проводить совместно на основании ежегодного плана проверок (п. 3 ст. 33 закона № 212-ФЗ). При этом координировать свой график проверок с налоговиками они не обязаны.
Проверять компанию можно будет не чаще, чем раз в три года. Максимальный срок проверки — два месяца. При этом выездной проверкой может быть охвачен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором принято решение о проведении проверки. Такие правила установлены в пунктах 9-11 статьи 35 закона № 212-ФЗ.
Продлевать проверку новый закон не позволяет. Правда, ее можно приостановить. Основания для этого перечислены в пункте 15 статьи 35 закона № 212-ФЗ:- истребование документов;- получение информации от иностранных государственных органов;- перевод представленных документов на русский язык.
Общий срок приостановления проведения выездной проверки не может превышать шести месяцев (по второму основанию шестимесячный срок может быть продлен еще на три месяца).
Обратиться с обжалованием решения по проверке можно будет либо в вышестоящий орган (ПФР или ФСС), либо сразу в суд. Обязательного досудебного урегулирования споров, которое сейчас действует в отношении решений налоговых инспекций, новым законом не предусмотрено. Как не предусмотрено и право блокировать счета компании из-за нарушений сроков сдачи отчетности или уплаты взносов.
08020 06Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации06Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации Фондом пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации06 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации,06Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации05036 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации09046 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации01996 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 02066 06Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации02996 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации02060 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации02060 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 04060 06Фондом пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 06Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации06Фондом пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации10053 06Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации10073 06Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации10111 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации10112 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации10124Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации01060 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06010 06Фонд пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации02600 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06000 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06010 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06020 06 Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06099 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации—06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации90016 06 Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации90026 06 в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации90036 06 Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации90046 06 Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации90056 06 Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации90066 06 Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации90071Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации90071Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации90071Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации90071Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации90071Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации90071 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации90071 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации90071Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации90071Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации90071Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации90071 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 90086 06Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации90096 06 Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации90106 06 Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации06000 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 06010 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 06020 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 06099 06 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06000 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06010 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06020 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06099 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06000 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации10060 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации10060 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации10060 06 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации10060 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации10060 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06000 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации—Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации—Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации—-Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации———Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации—-Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 06Фонда пенсионного социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 71000 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации—06Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской ФедерацииФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации—Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации—-Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации———06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации—06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации71020 06Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации