Почему важно знать о роли налогов в партийных программах
Самым главным событием политической жизни России 2021 года, бесспорно, станут выборы депутатов в нижнюю палату отечественного парламента – в Государственную Думу Федерального Собрания России. Выборы пройдут уже на этой неделе, с 17 по 19 сентября.
Не вдаваясь в политические, социально-экономические и прочие аспекты этого события в настоящей статье, без всякой агитации и пропаганды, хотелось бы поговорить именно о налогах и проанализировать «налоговую составляющую» в предвыборных программах партий, претендующих на депутатские места.
Думаю, что занятие это не досужее, а преисполнено определенного смысла. Я утверждаю (готов с любым поспорить), что идеи о налогах, заложенные в предвыборных программах партий, претендующих на звание парламентских, являются своеобразным апогеем научной, практической и политической мысли сегодняшнего дня. Эти идеи представляют собой самые сливки, определенный «интеллектуальный концентрат» современного налоговедения.
И пусть кто-то с чем-то не согласен, говорит о том, что это популизм или чушь, или на это никогда не пойдут и пр., однако сам факт попадания той или иной налоговой идеи (предложения) в предвыборную программу уже свидетельствует о том, что эта идея (предложение) очень и очень значимая и отнестись к ней следует очень серьезно.
По данным Министерства юстиции РФ, на сегодняшний день в России насчитывается 30 партий, которые имеют право принимать участие в выборах (в соответствии с Федеральным законом от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»). В Госдуму будут баллотироваться только 14 из них.
- Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
- «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ)
- Российская экологическая партия «Зеленые»
- Политическая партия «Либерально-демократическая партия России» (ЛДПР)
- Политическая партия «НОВЫЕ ЛЮДИ»
- «Справедливая Россия – Патриоты – За правду»
- Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»
- Всероссийская политическая партия «ПАРТИЯ РОСТА»
- «Российская партия свободы и справедливости» (РПСС)
- Коммунистическая партия «Коммунисты России»
- Политическая партия «Зеленая альтернатива»
- Всероссийская политическая партия «РОДИНА»
- Политическая партия «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость»
- Некоторые выводы
Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Начинаем, конечно, с партии «Единая Россия», которую все не без оснований называют партией власти. «Единая Россия» крупнейшая партия страны, в Госдуме 2016-2021 гг. занимает 343 места из 450.
Программа партии, которая называется «Народная программа партии «Единая Россия» «За благополучие и достойную жизнь людей. За сильную и успешную Россию», содержит следующие положения о налогах.
Вот, собственно, и все.
К слову сказать, в программе партии «Единая Россия», которая была до вышеуказанной программы, о налогах было намного больше.
В частности, ранее у партии в программе был целый раздел, который назывался «Справедливые налоги», в котором указывалось: «Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает, что понимание налоговой системы лишь как инструмента наполнения бюджета не соответствует современным вызовам. Стимулирующая функция налоговой системы должна стать не менее важной, чем ее фискальная составляющая. Мы предлагаем программу, которая не только позволит эффективно мобилизовать финансовые ресурсы в бюджетную систему в условиях экономического кризиса, но и обеспечит поддержку бизнеса, добросовестных налогоплательщиков».
Однако на сегодняшнем этапе можно предположить, что партия ограничилась только самым необходимым, что и попало в ее программу
«Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ)
В программе КПРФ, которая называется «Десять шагов к власти народа», о налогах говорится в нескольких местах.
Так, в перечне основных лозунгов партии читаем: «Создадим справедливую систему налогов. Освободим от них бедных и заставим богатых платить больше».
В перечне «шагов», шагом № 5, который называется «Шаг 5: Честные налоги – справедливая жизнь», партия указывает:
Российская экологическая партия «Зеленые»
В предвыборной программе российской экологической партии «Зеленые» идеи о налогах отсутствуют совсем, зато говорится о необходимости введения высоких штрафов за причинение вреда окружающей среде и об обязательном страховании экологических рисков.
Можно только отметить, что в официальной программе партии (непредвыборной) о налогах говорится значительно больше. Так, в частности, в своей партийной программе «зеленые» пишут и о льготном налогообложении и всемерном поощрении перевода производства на менее опасные, и об обеспечении приоритета взимания экологического налога (природно-ресурсной ренты) перед другими видами налогообложения, и о формировании налоговой политики, стимулирующей переориентацию экспорта с сырья на продукты глубокой переработки, и о введении системы налогообложения, обеспечивающей снижение в городах уровня загрязнения от эксплуатации автомобильного транспорта.
Однако на выборы в Госдуму партия выходит без налоговых лозунгов и идей.
Политическая партия «Либерально-демократическая партия России» (ЛДПР)
Партия ЛДПР в своей предвыборной программе о налогах заявляет следующее:
Политическая партия «НОВЫЕ ЛЮДИ»
Партия «Новые люди» в своей программе отразила следующие идеи о налоговой политике в России:
Кстати, в программе встречается интересный термин «пересборка налоговой системы».
«Справедливая Россия – Патриоты – За правду»
В программе партии «Справедливая Россия – Патриоты – За правду» о налогах сказано следующее:
Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»
Партия «Яблоко» в своей предвыборной программе под названием «Свобода и закон. Надежда на будущее» определила следующие идеи налоговой политики:
Всероссийская политическая партия «ПАРТИЯ РОСТА»
Интересно отметить, что «Партия роста», которая, казалось бы, является самой заинтересованной «в налогах» партией, с своей предвыборной программе 2021 года (принятой 07.07.2021) о налогах не упоминает.
Однако отметим, что в программе «Партии роста» 2020 года, которая называется «Россия может быть другой», о налогах говорится в нескольких местах.
«Российская партия свободы и справедливости» (РПСС)
«Российская партия свободы и справедливости» в своей предвыборной программе говорит о налогах лаконично, но емко:
Коммунистическая партия «Коммунисты России»
В предвыборной программе партии «Коммунисты России» с названием «Долой капитализм – даешь социализм!» о налогах буквально три тезиса.
Партия «Гражданская платформа» ничего о налогах в своей программе не говорит.
Тем не менее, в основной программе партии, принятой еще в 2016 году, о налогах говорится много, в частности «Гражданская платформа» выступает (так в программе) за резкое сокращение налоговой нагрузки на реальный сектор экономики, за упрощение и декриминализацию налога на недвижимость юридических лиц, занимающихся производством, за снижение налога на фонд заработной платы.
Кроме этого партия предлагает сократить (вплоть до полной отмены) налогообложение малого бизнеса, особенно занятого реальным производством, изменить систему распределения налогов по уровням бюджетной системы. Ввести вместо НДС налог с продаж, направляемый в муниципальные и региональные бюджеты, установить прогрессию для НДФЛ, увеличить налог на спекулятивные операции (куплю-продажу финансовых активов, валютообменные операции и пр.).
Политическая партия «Зеленая альтернатива»
В предвыборной программе партии «Зеленая альтернатива» о налогах буквально один тезис: «Налоговая нагрузка на предприятия должна обязательно учитывать фактор влияния на природу. Те, кто угрожает окружающей среде, обязаны платить повышенные налоги, ну, а экологичные производства и отрасли, наоборот, смогут рассчитывать на льготы».
Всероссийская политическая партия «РОДИНА»
Партия «Родина» в своей предвыборной программе пишет о налогах в разделе «Возвращение собираемых налогов муниципалитетам».
Политическая партия «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость»
В своей программе «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» останавливается на следующих аспектах налоговой политики в РФ:
Некоторые выводы
Как видим, несмотря на некую «фискальную лаконичность» разброс суждений, идей и предложений очень большой.
Тем не менее, можно выделить, что практически все хотят «снижения налогов для реальной экономики» (каждый в эту фразу вкладывает свое содержание), защиты от чрезмерных налогов малого бизнеса, более оптимального перераспределения уже собранных налогов.
Кроме того, у «левых» партий большой запрос на более справедливое (как они это для себя понимают) перераспределение налоговой нагрузки: снижение, а то и вообще отмена налогов для «бедных», введение прогрессии в сфере подоходного налогообложения, а также установление особого «налога на роскошь».
Как бы мы с вами к этим налоговым идеям ни относились, они есть, они закреплены в официальных партийных документах, а значит, в обществе есть определенные политические силы, готовые эти идеи продвигать, защищать, развивать и внедрять.
p.s. Думаю, что по итогам выборов я обязательно сделаю более подробный анализ партийных программ тех партий, которые получат парламентские места, чтобы мы с вами на примере налогов могли наблюдать за политикой и практикой современного российского налогообложения.