Основная причина занижения единого налога на вмененный доход

Статья больше не актуальна

С 2021 года в России больше нет единого налога на вмененный доход. Предпринимателям нужно использовать другие системы налогообложения.

Сниматься с учета после отмены ЕНВД не нужно, все произойдет само собой. По умолчанию окажетесь на общей системе, но после ЕНВД приятного в этом мало.

Можно оформить переход на упрощенку, патент или налог для самозанятых. Для кафе с большими расходами может подойти УСН «Доходы минус расходы», а для парикмахерской — патент. Если нет работников, стоит присмотреться к налогу на профессиональный доход. На какой налоговый режим перейти с ЕНВД, мы подробно рассказали в отдельном разборе.

ЕНВД — единый налог на вмененный доход. Это специальный налоговый режим: компании или ИП платили налог не с фактического дохода, а с предполагаемого государством в этой сфере.

От других налогов они освобождались.

ЕНВД действовал для определенных сфер бизнеса, например для розницы, общепита, бытовых услуг.

С 1 января 2021 года вмененку отменили. Статья рассказывает о работе на этом спецрежиме в 2020 году.

Кто может работать на ЕНВД

Чтобы перейти на ЕНВД, есть два условия: работать в определенных сферах деятельность и соответствовать требованиям. Общие требования для ИП и ООО такие:

Для ООО есть два дополнительных условия:

Есть нюансы с общепитом в госучреждениях. Если школа или больница сдает столовую в аренду целиком, вместе с залом, арендующая ее компания или ИП может работать на ЕНВД. Но если арендуется помещение без зала, тогда нет.

Виды деятельности

На ЕНВД могут работать компании и ИП в рознице, общепите и бытовых услугах. Вот расширенный список:

Если работаете в одной из этих сфер, можно переходить на ЕНВД.
Каждый регион может решить, будет ли действовать ЕНВД на его территории, или ограничить режим для определенных сфер деятельности. Например, в Москве предприниматели не могут работать на ЕНВД.

С начала 2020 года нельзя применять ЕНВД, если продаете в розницу лекарства или шубы и прочие изделия из натурального меха. Это товары, подлежащие обязательной маркировке. За них можно платить налог по общей системе или по УСН, а по остальным товарам оставить ЕНВД. С июля 2020 года то же самое начнется применительно к обуви.

Каждый регион может решить, будет ли действовать ЕНВД на его территории, или ограничить режим для определенных сфер деятельности. Например, в Москве предприниматели не могут работать на ЕНВД.

Как перейти на ЕНВД

Прежде чем подавать заявление о переходе, нужно убедиться в трех вещах:

Например, автомойка работает в Ярославле и хочет перейти на ЕНВД. В налоговом кодексе есть эта сфера деятельности, пока всё в порядке.

На сайте налоговой переходим на страницу ЕНВД, выбираем Ярославскую область.

Каждый регион может вводить свои требования по ЕНВД

Спускаемся до раздела «Особенности регионального законодательства» и находим Ярославль. Требования по ЕНВД могут различаться не только для отдельных регионов, но даже для муниципальных районов

В решении муниципалитета Ярославля услуга включена в список, значит, автомойка в Ярославле может перейти на ЕНВД

Чтобы перейти на ЕНВД, нужно направить в налоговую заявление в двух экземплярах. Срок — в течение пяти дней с момента, когда компания начала работать на ЕНВД.

Обычно заявление подают в налоговую по месту ведения деятельности. Но есть исключения. Заявление нужно подавать по месту нахождения компании или месту жительства ИП, если у бизнеса один из этих видов деятельности:

Налоговая рассматривает заявление в течение пяти дней и выдает уведомление о постановке на учет по ЕНВД. Если бизнес работает в нескольких регионах, встать на учет нужно в каждом из них. Перейти на ЕНВД можно в любое время, даже в середине года. Но есть исключение для ИП и компаний на упрощенке: они могут перейти на ЕНВД только с начала года.

Первая страница формы заявления о переходе на ЕНВД для ИП

Расчет налога по ЕНВД

Компании и ИП платят ЕНВД не с фактического дохода, а с предполагаемого государством в этой сфере. Рассчитать налог сложно: придется использовать несколько формул. Формула для расчета ЕНВД за месяц выглядит так:

ЕНВД = Налоговая база (вмененный доход) × Ставка налога

Налоговая база — предполагаемый или вмененный доход. Он рассчитывается так:

Вмененный доход = Физический показатель × Базовая доходность × К1 × К2

Государство предполагает, сколько предприниматель зарабатывает в этой сфере в расчете на одного сотрудника, машину, торговое место или квадратный метр в месяц. Это физический показатель.

Базовая доходность — сумма вмененного дохода с физического показателя. Для каждого вида деятельности законодательство устанавливает свои физические показатели и базовую доходность.

В штате ветклиники работает пять человек. Физический показатель для этого вида деятельности — количество сотрудников. Базовая доходность — 7500  в месяц. Считаем вмененный доход за месяц без учета коэффициентов:

5 × 7500  = 37 500

К1 и К2 — два корректирующих коэффициента. К1 каждый год устанавливает Минэкономразвития. В 2020 году он равен 2,009. К2 устанавливают местные власти. Посмотреть его можно на сайте налоговой в нормативно-правовых актах своего муниципалитета.

Ветклиника работает в Дмитрове Московской области. К2 для ветеринарных услуг в этом городе — 1. Считаем вмененный доход за месяц с учетом коэффициентов:

5 × 7500  × 2,009 × 1 = 75 337,5

Это сумма, с которой нужно заплатить налог.

Ставка налога в разных регионах может колебаться от 7,5% до 15% — нужно смотреть в нормативно-правовых актах на сайте налоговой.

В Московской области налоговая ставка для ветеринарных услуг — 15%. ЕНВД за месяц:

75 337,5  × 15% = 11 300,62

После округления получается 11 301 .

Если организация или предприниматель перешел на ЕНВД в середине месяца, нужно платить не за полный месяц, а рассчитывать точное количество дней. Тогда формула выглядит так:

ЕНВД = (Налоговая база × Ставка налога) / Количество дней в месяце × Количество дней, во время которых велась деятельность на ЕНВД

Налог платят каждый квартал. Для этого сложите сумму за три месяца.

Если случайно неверно рассчитали ЕНВД и занизили его, то штраф — 20% от недоимки. Если это сделали умышленно — 40%.

Зовите бухгалтера

При расчете ЕНВД просто ошибиться: взять старые коэффициенты или запутаться в цифрах. Выйдет неправильная сумма налога, придется разбираться с налоговой. Тут нужен опытный бухгалтер.

Мы, конечно, рекомендуем наше бухгалтерское обслуживание. Это обычный бухгалтер, только на удаленке. Его не надо нанимать в штат и каждый месяц платить зарплату. Если заболеет — его подменит другой без потери качества.

Бухгалтер рассчитывает налоги, готовит отчетность, сдает ее в налоговую. ЕНВД тоже посчитает и не запутается в коэффициентах. Если налоговая пришлет требования или вопросы — сам с ними разберется.

Бухгалтер всегда на связи: в чате или по телефону. От вас — только присылать первичные документы, можно фотками или сканами.

Как уменьшить налог по ЕНВД

Сумму налога по ЕНВД можно уменьшить:

Если ИП работает один, можно уменьшить сумму ЕНВД до нуля. С сотрудниками — только вполовину. При расчете ЕНВД за квартал учитывают страховые взносы, которые заплатили в том же квартале.

ИП работает без сотрудников и платит 40 874  взносов за себя. Взносы он платит равными частями четыре раза в год, за каждый квартал получается 10 218,5 . За первый квартал уже оплатил. Допустим, сумма ЕНВД за первый квартал вышла 10 220 . Он может вычесть из общей суммы уплаченные страховые взносы:

10 220  — 10 218,5  = 1,5

Округляем до 2  — столько ИП должен оплатить по ЕНВД за первый квартал.

Сроки уплаты ЕНВД

ЕНВД платят каждый квартал, до  числа:

Если крайний срок уплаты налога выпадает на праздничный или выходной день, он переносится на следующий рабочий день. К примеру, за четвертый квартал 2019 года налог можно оплатить до 27 января 2020 года, потому что 25 января — это суббота.

Если не вовремя заплатить правильно посчитанный ЕНВД, то начислят пени. Штрафа не будет.

Налоговый учет и отчетность по ЕНВД

Компании или ИП на ЕНВД не обязаны вести налоговый учет. Даже записывать доходы не нужно, потому что они никак не влияют на расчет налога.

Единственное, что нужно на ЕНВД, — каждый квартал сдавать декларацию, до  числа:

Если не сдать декларацию по ЕНВД, но сам налог заплатить в срок, штраф — 1000 . Если не сдать декларацию и не заплатить налог, штраф — 5% от суммы неуплаченного налога за каждый полный или неполный месяц просрочки, но не более 30% и не менее 1000 .

Совмещение с другими налоговыми режимами

ЕНВД применяют к отдельным видам деятельности, поэтому этот налоговый режим можно совмещать с ОСН, УСН и патентом. Если компания или ИП развивает несколько видов деятельности одновременно и  из них не отвечает требованиям ЕНВД, то налог с этого направления бизнеса платится по другой налоговой схеме.

Компания «Здоровая грядка» занимается розничной и оптовой торговлей овощами. Розничная торговля подпадает под ЕНВД, а оптовая — нет. Значит, платить налоги с оптовой торговли нужно по другой налоговой схеме, например по УСН.

Раздельный учет на ЕНВД

Компания или ИП может совмещать разные режимы. Например, по одним видам деятельности работать по ЕНВД, а по другим — по упрощенке. В этом случае придется раздельно учитывать доходы и расходы по разным видам деятельности.
Обычно с доходами всё ясно: это всё, что пришло на счет по конкретному ОКВЭД. С расходами сложнее. Например, непонятно, к какому виду деятельности относить зарплату. В этом случае расходы распределяют пропорционально доходу от разных видов деятельности.

Компания продает овощи оптом и в розницу. Она арендует офис. По оптовой торговле компания работает на упрощенке, по рознице — по ЕНВД. Оба вида деятельности приносят равный доход. Компания платит за аренду 200 000  в месяц. Эти общие расходы делятся пополам между двумя направлениями бизнеса каждый месяц.

Обычно расчеты в реальном бизнесе сложнее, но принцип такой же.

Утрата права на ЕНВД

Если компания или ИП перестает соответствовать требованиям, право на ЕНВД теряется. Например, средняя численность сотрудников превысила 100 человек — с этого момента работать на ЕНВД нельзя. Придется подавать уведомление в налоговую и переходить на другую систему налогообложения.

Как снять компанию или ИП с ЕНВД

Чтобы перестать платить вмененку, нужно подать в налоговую заявление в двух экземплярах. На это есть пять дней с момента, когда компания перестала работать по ЕНВД или потеряла на него право.

В течение пяти рабочих дней после получения заявления налоговая выдаст уведомление. Оно подтверждает, что компания или ИП больше не работает по ЕНВД. Датой снятия с учета будет день окончания ведения деятельности, указанный в заявлении.

Если подать уведомление в налоговую позже срока, компанию или ИП снимут с учета в последний день месяца, когда подали заявление. Проще говоря, если опоздать, то конкретный день подачи заявления уже не так важен: будь то 5 или 15 мая — с учета все равно снимут только 31 мая.

Как перейти с ЕНВД на другой налоговый режим

Есть несколько случаев, когда компания или ИП переходит с ЕНВД на другой налоговый режим.

Теряет право ЕНВД. В этом случае компания или ИП автоматически переходит на общую систему налогообложения до конца года.

Больше не работает по вмененному виду деятельности. ООО может перейти на упрощенку с первого числа месяца, в котором снялась с учета по единому налогу. ИП может перейти на упрощенку или на патент. Если не снять компанию с учета по ЕНВД, она автоматически перейдет на общую систему налогообложения.

Хочет перейти на другую систему налогообложения. На общую систему можно перейти автоматически при снятии с учета по ЕНВД. На УСН — только с 1 января следующего года.

Плюсы и минусы ЕНВД

Самое важное преимущество ЕНВД в том, что налог не зависит от выручки. Это выгодно, если зарабатываете выше базовой доходности, которую рассчитало государство.

Кроме этого, ЕНВД освобождает от налога на имущество, НДС; для ООО — от налога на прибыль; для ИП — от НФДЛ. Там есть свои нюансы: например, если налог на имущество определяется по кадастровой стоимости, его придется платить. Все это расскажет бухгалтер. Еще по ЕНВД простой налоговый учет — нужна только декларация — и его можно совмещать с другими режимами налогообложения.
Из минусов:

Важно

Обратитесь к опытному бухгалтеру. Не решайте сложные вопросы и не считайте налог по статьям из интернета. Законы меняются, статьи устаревают — этого потом могут быть проблемы с налоговой.

Пункт 2.3 ст. 346.26 НК РФ предусматривает, что если по итогам налогового периода у налогоплательщика ЕНВД средняя численность работников превысила 100 человек и (или) было допущено нарушение 25%-ного лимита доли участия другой организации (других организаций)1, такой налогоплательщик ЕНВД считается утратившим право на применение ЕНВД и перешедшим на общий режим налогообложения с начала налогового периода, в котором были допущены нарушения указанных требований.

На первый взгляд в приведенной норме все предельно ясно: превышение лимита по численности работников и (или) лимита по доле участия другой организации (организаций) влечет «принудительную» утрату права на применение ЕНВД с переходом на общий режим налогообложения.

Понятно также, почему в п. 2.3 ст. 346.26 НК РФ законодатель предусмотрел переход только на общий режим налогообложения, в том числе, например, для тех налогоплательщиков, которые совмещали ЕНВД и УСН. Объяснение этому на поверхности: тот налогоплательщик, который по изложенным в п. 2.3 ст. 346.26 НК РФ причинам утратил право на применение ЕНВД, по тем же самым причинам не сможет применять и УСН, поскольку для целей УСН в п. 3 ст. 346.12 НК РФ предусмотрены аналогичные ограничения по численности работников и доле участия других организаций.

Но все-таки утрата права на применение ЕНВД в соответствии с п. 2.3 ст. 346.26 НК РФ может повлечь некоторые вопросы, которые, на наш взгляд, не имеют однозначного разрешения в системе действующего правового регулирования.

Рассмотрим эти спорные вопросы, но для начала попробуем проанализировать норму п. 2.3 ст. 346.26 НК РФ во взаимосвязи с другими нормами, а также с учетом использованных в данной норме приемов юридической техники.

Норма п. 3 ст. 346. 26 НК РФ отдельно и во взаимосвязи

В п. 2.3 ст. 346.26 НК РФ предусмотрен один из случаев прекращения применения ЕНВД.

Несмотря на то, что указанная норма устанавливает по сути «принудительную» утрату права на применение ЕНВД (не обусловленную соответствующей инициативой налогоплательщика), тем не менее п. 3 ст. 346.28 НК РФ определяет, что снятие с учета налогоплательщика ЕНВД по основаниям, закрепленным в п. 2.3 ст. 346.26 НК РФ, осуществляется по заявлению налогоплательщика, представленного в налоговый орган в течение пяти рабочих дней с последнего дня месяца налогового периода, в котором допущены нарушения лимита численности работников и (или) лимита по доле участия другой организации (организаций). Датой снятия с учета налогоплательщика ЕНВД в этом случае считается дата начала такого налогового периода2.

Помимо рассмотренной ситуации, НК РФ прямо предусматривает механизм прекращения применения ЕНВД и снятия с учета еще применительно к двум случаям:

Есть, конечно, множество других случаев прекращения применения ЕНВД, например (п.п. 2, 2.1 ст. 346.26, п. 1 ст. 346.28 НК РФ):

однако применительно к данным случаям НК РФ не прописывает специальный порядок прекращения применения ЕНВД.

Но вернемся к п. 2.3 ст. 346.26 НК РФ.

При рассмотрении конструкции данной нормы обращает внимание, что в ней законодатель применил особый прием юридической техники – правовую фикцию. Характерный признак фикции здесь заключается в том, что налогоплательщик «считается» утратившим право на применение ЕНВД и перешедшим на общий режим налогообложения как бы «задним числом», с начала налогового периода, до возникновения тех причин-оснований, в связи с которыми налогоплательщик собственно утрачивает право на применение ЕНВД (т.е. момент утраты права на применение ЕНВД подведен законодателем под некую условную формулу, порядок).

Если говорить конкретнее, то в норме п. 2.3 ст. 346.26 НК РФ перед нами так называемая опережающая фикция, которая в данном случае последствие ставит раньше причины3.

Понятно, что законодатель использовал фикцию в норме п. 2.3 ст. 346.26 НК РФ «для упрощения юридически значимой ситуации»4, т.е. в целях более простого и прозрачного расчета налогов в «переходный» период.

Но использование правовой фикции, как правило, предполагает некое «компенсирующее» регулирование, которое должно устранить возникшие в результате применения фикции неопределенности, противоречия и иные последствия «искусственного» переложения реального на условное.

В отношении п. 2.3 ст. 346.26 НК РФ такое надлежащее «компенсирующее» регулирование отсутствует, что приводит к ряду спорных вопросов при применении данной нормы.

Перейдем теперь к этим спорным вопросам.

Как считать налоги в «переходный» период?

На этот вопрос казалось бы в п. 2.3 ст. 346.26 НК РФ есть прямой ответ: при утрате в соответствии с данной нормой права на применение ЕНВД и переходе на общий режим налогообложения суммы налогов, подлежащих уплате при использовании общего режима налогообложения, исчисляются и уплачиваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.

Есть еще, конечно, норма п. 9 ст. 346.26 НК РФ, согласно которой организации и индивидуальные предприниматели, уплачивающие ЕНВД, при переходе на общий режим налогообложения выполняют следующее правило: суммы НДС, предъявленные налогоплательщику, перешедшему на уплату ЕНВД, по приобретенным им товарам (работам, услугам, имущественным правам), которые не были использованы в деятельности, подлежащей налогообложению ЕНВД, подлежат вычету при переходе на общий режим налогообложения в порядке, предусмотренном гл. 21 НК РФ для налогоплательщиков НДС. Однако, учитывая, что п. 2.3 ст. 346.26 НК РФ для утративших право на ЕНВД налогоплательщиков предусматривает исчисление налогов в соответствии с общим режимом налогообложения как для вновь созданных организаций (вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), т.е. как бы «с чистого листа», правило п. 9 ст. 346.26 НК РФ в данном случае, судя по всему, неприменимо (поскольку оно учитывает более ранний («прошлый») НДС – предъявленный до перехода на общий режим налогообложения).

Но возьмем для примера конкретную ситуацию: индивидуальный предприниматель применял ЕНВД в отношении масштабной предпринимательской деятельности по розничной торговле через сеть магазинов (с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому магазину). По итогам одного из налоговых периодов у индивидуального предпринимателя средняя численность работников превысила 100 человек. При этом индивидуальный предприниматель:

Как в такой ситуации исчислить налоги по «переходному» периоду (т.е. периоду, по итогам которого, в частности, превышен лимит по численности работников, и с начала которого налогоплательщик считается перешедшим на общий режим налогообложения)? Ведь получается, что по этому «переходному» периоду у налогоплательщика нет достоверных и задокументированных сведений о доходах и расходах, о «входящем» НДС и операциях реализации (поскольку весь этот период или, как минимум, его часть налогоплательщик вполне обоснованно считал себя плательщиком ЕНВД, а переход на общий режим произошел «задним числом»).

Понятно, что у такого налогоплательщика, скорее всего, есть какие-то данные «управленческого» учета. Но такие данные нельзя считать приемлемыми для целей налогового учета.

Формально в данном случае у налогового органа возникают основания для исчисления налогов расчетным путем. Напомним, согласно пп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случае, в частности, отсутствия учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения, ведения учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги.

Но исчисление налогов расчетным путем – это всегда очень условный метод расчета, применение которого связано со значительной долей оценки и субъективного усмотрения. А где оценка и усмотрение, там потенциальные споры и конфликты между налогоплательщиком и налоговым органом.

Понятно, что добросовестный налогоплательщик всегда старается избежать споров и конфликтов с налоговым органом.

В связи с изложенным, можно порекомендовать налогоплательщику ЕНВД заранее «предугадывать» возможную утрату права на применение ЕНВД и, соответственно, заранее обеспечивать применение контрольно-кассовой техники (ККТ), ведение надлежащего учета доходов и расходов, приходно-расходных операций, сохранение «входящих» счетов-фактур.

Конечно, налогоплательщик на такую рекомендацию возразит (и будет абсолютно прав), что если превышение численности работников еще как-то можно спрогнозировать, то превышение лимита по доле участия другой организации (организаций) налогоплательщик спрогнозировать или даже предугадать в принципе не может (поскольку, это, как правило, результат свободных действий участников/акционеров, а не самого налогоплательщика).

Ну что тут можно сказать – таков «побочный эффект» применения в норме п. 2.3 ст. 346.26 НК РФ правовой фикции.

Применение ККТ в «переходный» период

Другой спорный вопрос при реализации нормы п. 2.3 ст. 346.26 НК РФ: как быть с применением ККТ в «переходный» период? Ведь изначально налогоплательщик ЕНВД в этой ситуации вправе был не применять ККТ (напомним, право плательщиков ЕНВД не применять ККТ предусмотрено п. 7 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ и п. 2.1 ст. 2 Федерального закона № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 03.07.2016 № 290-ФЗ)). Не возникает ли угроза привлечения к ответственности за неприменение ККТ, когда налогоплательщик «задним числом» переходит на общий режим налогообложения?

Ответ на этот вопрос казалось бы очевиден: налогоплательщик законно не применял ККТ, поскольку вполне обоснованно считал себя плательщиком ЕНВД, а переход на общий режим налогообложения произошел позднее, но «задним числом». Но нельзя же «задним числом» отменить и право на неприменение ККТ!

Возможно, налоговая служба предполагает наличие у налогоплательщиков машины времени или дара предвидения или чего-то иного подобного «магического». Иначе нельзя объяснить, какими измышлениями руководствовалась ФНС России, императивно обязывая налогоплательщиков (под угрозой административной ответственности) начать применение ККТ в момент, который в результате использования правовой фикции искусственно сдвинут во времени назад (пусть в пределах квартала, но все же назад).

Отметим, что ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ предусматривает достаточно серьезную ответственность за неприменение ККТ: штраф на индивидуальных предпринимателей в размере от 1/4 до 1/2 размера суммы расчета, осуществленного без применения ККТ, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от 3/4 до одного размера суммы расчета, осуществленного с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа без применения ККТ, но не менее тридцати тысяч рублей. При этом, учитывая возможное исчисление размера штрафа исходя из суммы расчета, обратим внимание, что представление или декларирование налогоплательщиком сведений об операциях реализации для целей исчисления налогов в «переходный» период (в том числе, например, при оспаривании примененного налоговым органом расчетного метода – см. выше) может как раз дать налоговому органу необходимую «базу» для исчисления размера штрафа за неприменение ККТ. В итоге размер финансовых санкций может оказаться огромным (вспомним здесь предпринимателя-«сетевика» из предыдущего примера). Таким образом, доказывая налоговому органу реальную реализацию для целей налогообложения, налогоплательщик рискует получить штраф за неприменение ККТ, исчисленный как раз исходя из этой, им же заявленной, реализации.

Мы считаем приведенную позицию ФНС России противоречащей законодательству и просто здравой логике.

Какие рекомендации здесь можно дать налогоплательщику?

Во-первых, при любом подходе в рассматриваемой ситуации налогоплательщик, по нашему мнению, должен начать применять ККТ не позднее первого дня после истечения квартала, по итогам которого превышены установленные для ЕНВД требования, и с начала которого налогоплательщик считается перешедшим на общий режим налогообложения (по истечении этого квартала у налогоплательщика уже нет никаких оправданий неприменения ККТ). Если же налогоплательщик согласно п. 3 ст. 346.28 НК РФ представляет в налоговый орган заявление о снятии с учета налогоплательщика ЕНВД в течение пяти рабочих дней после одного из месяцев налогового периода, в котором было допущено нарушение установленных для ЕНВД требований, то, по нашему мнению, налогоплательщик должен начать применять ККТ еще раньше – не позднее первого дня после окончания такого месяца.

Во-вторых, в целях подстраховки, можно попробовать воспользоваться освобождающим от административной ответственности примечанием к ст. 14.5 КоАП РФ и одновременно с подачей предусмотренного п. 3 ст. 346.28 НК РФ заявления (о снятии с учета в качестве налогоплательщика ЕНВД) самостоятельно заявить о неприменении ККТ в «переходный» период. Такая «явка с повинной» однозначно опередит возможные связанные с неприменением ККТ претензии налоговых органов (а это обязательное условие для освобождения от ответственности по примечанию к ст. 14.5 КоАП РФ) в следующих случаях:

В таких случаях до заявления налогоплательщика о снятии с учета в качестве плательщика ЕНВД у налогового органа в принципе нет оснований для обвинений в неприменении ККТ.

А вот в ситуации, когда налоговый орган фиксирует участие в уставном капитале налогоплательщика (например, применительно к ООО), теоретически можно предположить, что на момент представления налогоплательщиком заявления о снятии с учета в качестве плательщика ЕНВД и заявления о неприменении ККТ налоговый орган уже имеет претензии, связанные с неприменением ККТ (поскольку ему, исходя из имеющихся сведений об участии в уставном капитале, уже известно об утрате налогоплательщиком права на применение ЕНВД). Соответственно, в этом случае освобождающее от административной ответственности примечание к ст. 14.5 КоАП РФ не сработает.

То есть здесь налогоплательщику нужно взвесить «плюсы» и «минусы» той или иной стратегии действий.

В-третьих, если налоговый орган в рассматриваемой ситуации все-таки привлекает налогоплательщика к ответственности за неприменение ККТ, однозначно нужно обжаловать такое решение налогового органа. По вышеизложенным причинам вероятность положительного результата такого обжалования достаточно высока.

Когда можно вернуться к применению ЕНВД?

Итак, налогоплательщик утратил право на применение ЕНВД в связи с превышением лимита по численности работников и (или) лимита по доле участия другой организации (организаций). Далее, предположим, эти обстоятельства устранены (средняя численность работников стала меньше 100 человек и (или) доля участия другой организации (организаций) стала 25% либо менее).

Когда налогоплательщик вправе вновь перейти на применение ЕНВД?

НК РФ не содержит каких-либо специальных положений на этот счет.

Соответственно, формально, исходя из буквального толкования НК РФ, налогоплательщик вправе вновь перейти на применение ЕНВД уже в следующем налоговом периоде (квартале), если, конечно, он соответствует общим требованиям для перехода на ЕНВД и его применения (п.п. 2.1, 2.2 ст. 346.26 НК РФ).

Но, применительно к ситуации с превышением лимита по численности работников, Минфин России в некоторых своих разъяснениях указывает, что налогоплательщик вправе вновь перейти на уплату ЕНВД только со следующего календарного года, если средняя численность работников за предшествующий календарный год у него не превышает 100 человек и при этом не будут нарушены иные ограничения, установленные для перехода на уплату ЕНВД (Письма Минфина России от 28.08.2012 № 03-11-06/3/63, от 31.08.2012 № 03-11-06/3/64).

Логика Минфина России, судя по всему, заключается в том, что если налогоплательщик утратил право на применение ЕНВД в связи с превышением лимита по численности работников по итогам какого-либо налогового периода (квартала) в текущем календарном году, то для возврата к применению ЕНВД неправильно учитывать среднюю численность работников за более ранний временной отрезок – предыдущий календарный год (пп. 1 п. 2.2 ст. 346.26 НК РФ); «пересчитываться» нужно по итогам текущего календарного года, а возвращаться на ЕНВД, соответственно, с начала следующего календарного года.

Ситуация, когда налогоплательщик утрачивает право на применение ЕНВД в связи с превышением в текущем периоде показателя по численности работников, а потом возвращает себе это право, учитывая этот же показатель, но за более ранний период, – действительно выглядит странно.

Но, повторимся, буквально НК РФ при утрате налогоплательщиком права на применение ЕНВД позволяет ему вновь перейти на применение ЕНВД уже в следующем налоговом периоде (квартале).

Как видим, вопрос в некоторой степени спорный (по крайней мере, применительно к случаю, когда право на применение ЕНВД утрачено в связи с превышением лимита по численности работников).

Тем не менее, полагаем, налогоплательщик имеет все основания рассчитывать на буквальное толкование НК РФ.

Попутно здесь интересно рассмотреть также ситуацию, когда у налогоплательщика ЕНВД был превышен лимит по доле участия другой организации (организаций), но в течение этого же налогового периода этот показатель снизился до допустимой для целей ЕНВД величины (т.е. в течение налогового периода произошло сразу несколько операций с долями/акциями/паями). Применительно к этому случаю Минфин России сообщает, что если в течение налогового периода налогоплательщиком ЕНВД было допущено нарушение требования, установленного пп. 2 п. 2.2 ст. 346.26 НК РФ (доля участия других организаций составила более 25 процентов), но по итогам налогового периода такое нарушение было устранено, то за налогоплательщиком сохраняется право применения ЕНВД в налоговом периоде, в котором произошли данные изменения (Письмо Минфина России от 24.07.2013 № 03-11-06/3/29239). Считаем данную позицию Минфина России вполне обоснованной, хотя, конечно, до конца непонятно, как в этом случае быть с заявлением о снятии с учета налогоплательщика ЕНВД, которое, напомним, согласно п. 3 ст. 346.28 НК РФ представляется в налоговый орган не в привязке к итогам налогового периода, а в течение пяти рабочих дней с последнего дня месяца налогового периода, в котором допущено нарушение требования по доле участия другой организации (организаций). То есть, например, в ситуации, когда в первом месяце налогового периода доля участия другой организации в уставном капитале налогоплательщика ЕНВД выросла с 10 до 30 процентов, а в последнем месяце этого же налогового периода снизилась вновь до 10 процентов, такой налогоплательщик согласно Письму Минфина России от 24.07.2013 № 03-11-06/3/29239 и логике п. 2.3 ст. 346.26 НК РФ сохраняет право применения ЕНВД, хотя согласно п. 3 ст. 346.28 НК РФ формально возникает основание для представления заявления о снятии с учета налогоплательщика ЕНВД. Это как раз одно из следствий упомянутого нами ранее противоречия между нормами п. 2.3 ст. 346.26 НК РФ и п. 3 ст. 346.28 НК РФ.

Подводя итог, еще раз обратим внимание на неурегулированность целого ряда аспектов при применении п. 2.3 ст. 346.26 НК РФ и связанные с этим риски для налогоплательщиков. В связи с этим, хотелось бы рекомендовать налогоплательщикам по возможности заранее планировать переход с ЕНВД на иной режим налогообложения, стараясь использовать для этих целей относительно безрисковый механизм «добровольного» перехода с очередного календарного года (п.п. 1, 3 ст. 346.28 НК РФ).

В настоящей статье мы рассмотрели одну только норму п. 2.3 ст. 346.26 НК РФ, но сколько спорных вопросов она в себе таит!

1 Пункт 2.2 ст. 346.26 НК РФ допускает для целей применения ЕНВД превышение лимита по численности работников и (или) лимита по доле участия другой организации (организаций) в некоторых случаях для организаций потребительской кооперации и учрежденных ими хозяйственных обществ, для организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов.

2 На наш взгляд, между п. 2.3 ст. 346.26 НК РФ и п. 3 ст. 346.28 НК РФ есть некое противоречие: в п. 2.3 ст. 346.26 НК РФ говорится о превышении лимита по численности работников и (или) лимита по доле участия другой организации (организаций) по итогам налогового периода, в то время как п. 3 ст. 346.28 НК РФ указывает, что заявление представляется в налоговый орган в течение пяти дней с последнего дня месяца налогового периода, в котором допущены такие нарушения (т.е. в одном случае говорится о налоговом периоде – квартале, в другом случае – об одном из месяцев этого налогового периода).

3 Подробнее об опережающих и запаздывающих налогово-правовых фикциях: Демин А.В. Принцип определенности налогообложения: монография. М.: «Статут», 2015.

4 Демин А.В. Указ. соч.

ЕНВД (единый налог на вмененный доход, или «вмененка») представляет собой систему налогообложения определенных видов деятельности, при которой сумма налога рассчитывается не с фактически полученной прибыли, а с вмененного дохода, то есть с дохода, который только предполагается получить.

Единый налог на вмененный доход – это сбор, величина которого не зависит от фактической выручки организации.

Его величина «вменяется» государством исходя из расчетных показателей. Отметим, что режим ЕНВД можно сочетать одновременно с ОСНО и УСН.

В чем отличие ЕНВД от других налоговых режимов

ЕНВД — особый налоговый режим. Его главное отличие от других налоговых режимов заключается в том, что расчет налога осуществляется не на основании реального дохода предпринимателя или компании, а с учетом потенциально возможного дохода.

Этот способ налогообложения привлекателен, конечно, не только для ФНС, но и для предпринимателей.

Потому как зарабатывать можно очень много, а отчислять в казну — фиксированную, и в большинстве случаев меньшую, чем, если бы уплачивались стандартные налоги, сумму.

Для каких целей вводится режим ЕНВД

Основная, по мнению ряда экспертов, цель, с которой государство ввело такой режим, как ЕНВД, и определило ставки налога на вмененный доход — увеличение собираемости сборов с тех видов предпринимательских активностей, где фактический оборот средств проконтролировать сложно.

Уведомление налоговой инспекции о начале применения ЕНВД

Для того, чтобы начать применять ЕНВД, необходимо написать заявление, с целью уведомления налоговых органов о начале применения ЕНВД.

Заявление подается по строго установленной форме, для ИП — это ЕНВД-2, для организаций — ЕНВД-1.

Подавать заявление необходимо в налоговую инспекцию по месту регистрации ИП и ООО или по месту ведения деятельности.

Датой начала использования ЕНВД будет дата, указанная в заявлении налогоплательщика.

Главное условие заключается в том, чтобы налогоплательщик успел встать на учет по ЕНВД в течение 5 дней после начала такой деятельности.

Ограничения по применению ЕНВД

Перейти на «вмененку» по закону не могут налогоплательщики с численностью свыше 100 человек, а также компании с долей участия в них других организаций не менее 25%.

В каких случаях предприятие не сможет применять ЕНВД

Существуют случаи, когда предприятие не сможет применять ЕНВД.

Не могут использовать «вмененку»:

Переход на ЕНВД возможен в том случае, если фирма начала вести вид деятельности, который облагается таким видом налога.

В каких случаях применение ЕНВД прекращается

Прекращение применения «вмененки» происходит в случаях, если:

Основные виды деятельности, при ведении которых может применяться ЕНВД

Перечислим основные виды деятельности, при ведении которых ИП и ООО могут применять ЕНВД. Это:

Отметим, что полный перечень видов деятельности, которые попадают под применение ЕНВД, указан в главе 26.3 НК.

Важнейший нюанс: если ИП или ООО ведет деятельность по нескольким направлениям, то единый налог на вмененный доход уплачивается за каждое из них.

При этом сферы предпринимательской деятельности указываются при регистрации бизнеса в соответствующих документах (или добавляются по ходу деятельности).

Это правило можно дополнить еще одним. Если одни виды деятельности попадают под ЕНВД, а другие — нет, то налогообложение по каждому идет раздельное.

Расчет ЕНВД

Расчет вмененного дохода ведется по особой формуле. Для расчета налога ЕНВД за месяц базовую доходность (она зафиксирована законодательно для каждого вида деятельности) необходимо умножить на величину физического показателя и на коэффициенты К1 и К2 (в каждом регионе он свой).

Затем нужно полученное число разделить на количество календарных дней месяца и умножить на количество дней, когда компания вела вмененную деятельность.

Так получается сумма вмененного дохода. В свою очередь как таковой ЕНВД, подлежащий уплате в ФНС, — это 15% от нее, умноженные на 3 (так как налог исчисляется ежеквартально).

Величина каждого из компонентов формулы определяется государством и зависит, главным образом, от вида деятельности и тех ресурсов, которые приносят предпринимателю прибыль.

Базой для исчисления физического показателя может быть персонал, оказывающий услуги.

Или же, например, торговая площадь, на которой ведутся продажи. Базовая доходность в первом случае — это 7500 руб. (в расчете на одного специалиста), во втором — 1800 руб. (на 1 кв. м. площади помещения) в месяц.

Таким образом, при расчетах сумм налога учитываются физические показатели и базовая доходность.

Контроль со стороны налоговых органов за физическими показателями на ЕНВД

Особый контроль налоговая инспекция устанавливает за учетом физических показателей на ЕНВД.

Если в таком качестве выступает количество работников, то необходимо вести все кадровые документы и учет рабочего времени.

Для розничной торговли физическим показателем является торговая площадь, поэтому у компании должен быть на руках договор аренды с указанием площади магазина.

Льготы для плательщиков ЕНВД

Плательщики ЕНВД освобождены от уплаты НДС, налога на прибыль или НДФЛ, имущественного налога.

Стоит отметить, что на ЕНВД невозможно учесть понесенные расходы.

Взносы в ПФР, ФСС и ФОМС платятся по общим правилам.

Необходимо перечислять НДФЛ, если компания выступает в роли налогового агента.

При этом вмененные налоги можно уменьшить на уплаченные страховые взносы в фонды за ИП и работников. Правда, только за тех людей, чья работа прямо связана с деятельностью, облагаемой ЕНВД.

То есть сумма единого налога может быть уменьшена на размер перечисленных взносов:

При этом ИП с работниками и ООО могут уменьшить налог с ограничениями до 50%.

Для ИП без работников ограничений не предусмотрено, они уменьшают налог до 100%.

То есть, если ИП не имеет наемных сотрудников, то он может уменьшить ЕНВД на сумму сборов, уплаченных в ПФР и ФСС за себя. Причем в полном объеме.

В свою очередь, если есть работники по найму, то использовать для уменьшения ЕНВД предприниматель может только взносы за них. Те, что сделаны за себя — брать в расчет нельзя.

ЕНВД и кассовый аппарат при розничной торговле

ИП и ООО на ЕНВД, которые занимаются розничной торговлей, могут работать без кассового аппарата.

Это связано с тем, что их налоги не зависят от объема полученных доходов.

При этом они в любом случае обязаны выдавать покупателям бланки строгой отчетности (при оказании услуг) или товарные чеки (при продаже товаров).

Завершение или приостановка деятельности по ЕНВД

При завершении или приостановке деятельности по ЕНВД предпринимателю необходимо сняться с учета.

Если ООО или ИП это не сделают, то они должны будут платить все предусмотренные ЕНВД налоги. Даже в случаях, если фактически они не получили в квартале доходов, либо понесли убытки.

ЕНВД и бухгалтерский учет

Предприниматели, ведущие деятельность в рамках ЕНВД, обязаны вести книгу учета доходов и расходов.

Проведение кассовых операций должно в полной мере соответствовать нормам законодательства (как правило, это Положения ЦБ РФ). Ведение кассовой книги обязательно.

Платить ЕНВД нужно до 25 числа месяца, который следует за отчетным периодом.

Бухгалтерская и налоговая отчетности при ЕНВД

Состав бухгалтерской и налоговой отчетности при ЕНВД сведен к минимуму.

Предпринимателям достаточно по итогам квартала сдавать декларацию по ЕНВД (до 20 числа месяца, следующего за концом квартала).

Если декларация не была подана в ФНС вовремя, то ведомство наложит на предпринимателя штраф в размере 5 тыс. руб.

Если фирма или ИП не уплатят налог в предусмотренные законом сроки, то взыскание составит 5 % от суммы сбора.

Кроме этого, если есть наемные работники, то документы по НДФЛ нужно подавать в ФНС ежегодно — до 1 апреля того года, что следует за отчетным.

Документы по выплатам в государственные фонды — за как за сотрудников, так и за себя (для ИП), нужно сдавать ежеквартально. Срок — до 15 числа месяца, идущего за отчетным периодом.