Клиника взыскала с ТФОМС 28 млн рублей. за медицинскую помощь, оказанную пациентам из других регионов

Изменения в амортизационных группах для некоторых объектов

На сегодняшний день Классификация относит мусоровозы к пятой амортизационной группе — имущество со сроком полезного использования свыше 7 лет до 10 лет включительно. Однако на практике этот срок зачастую не соответствует реальным срокам полезного использования данных основных средств.

В этой связи Минэкономразвития внес изменения в Классификацию, предусматривающие с 1 января 2023 года перенос мусоровозов из пятой в четвертую амортизационную группу, что сократит максимальный срок полезного использования данных основных средств с 10 до 7 лет.

Нужно ли в этой связи менять норму амортизации по ранее принятым к учету мусоровозам? Ответ — здесь.

В бланке строгой отчетности «Кинобилет» — новый реквизит

В связи с тем, что программа «Пушкинская карта» с этого года распространяется в том числе на показ кинофильмов, в новом бланке кинобилета появился соответствующий реквизит: если бланк выдается посетителю, оплатившему вход на кинопоказ указанной картой, то в бланке должно быть указано «В рамках программы «ПУШКИНСКАЯ КАРТА». Обновленная форма бланка начнет применяться с 1 марта 2023 г.

Новшества в порядке формирования бухгалтерской и бюджетной отчетности

Бухгалтерскую отчетность за 2022 год учреждениям всех типов предстоит сдавать по обновленным положениям Инструкций N 33н и N 191н. Несмотря на то, что приказы с изменениями в обе Инструкции еще не прошли регистрации в Минюсте России, в системных письмах по годовой отчетности Минфин России и Казначейство указывают на необходимость при формировании годового отчета-2022 руководствоваться в том числе этими изменениями.

В частности, поправками особые требования установлены для Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125). А в Пояснительной записке (ф. 0503160, 0503760) необходимо будет раскрывать информацию об изменении входящих остатков на 01.01.2022 в связи с исправлением ошибок прошлых лет, выявленных учреждением самостоятельно. Это предполагает расшифровку соответствующих показателей, отраженных в Сведениях (ф. 0503173, 0503773), в разрезе причин, из-за которых допущена ошибка: несвоевременное поступление первичных учетных документов, несвоевременное отражение фактов хозяйственной жизни, неверное применение счетов бухгалтерского учета, и др.

Ряд нововведений касается периодической и годовой отчетности 2023 года.

Напомним также, что федеральные министерства и ведомства представляют консолидированную годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность и бухгалтерскую отчетность бюджетных и автономных учреждений в сроки, ежегодно устанавливаемые Казначейством. Ведомство подготовило соответствующий приказ от 22.08.2022 N 24н на 2023 год, и заметим, некоторые сроки изменились.

Увеличение предельной стоимости найма жилья для госслужащих

Закон N 79-ФЗ о государственной гражданской службе гарантирует гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность государственной гражданской службы в госорган, расположенный в другой местности, обеспечение их служебными жилыми помещениями, а при отсутствии по такой возможности — возмещение расходов на наем (поднаем) жилья. Минтруд утвердил предельную стоимость найма помещения на 2023 год, и практически во всех регионах она выше прошлогодней.

Объединение ПФР и ФСС. Единый тариф страховых взносов. Новая отчетность. Отмена справок о зарплате

10.1. С 1 января 2023 г. ПФР и ФСС России прекратят свое существование и вместо указанных государственных внебюджетных фондов появится единый Фонд пенсионного и социального страхования РФ (он же — Социальный фонд России, СФР). В связи с созданием нового Социального фонда России и переходом на уплату страховых взносов в составе Единого налогового платежа вместо отдельных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 2023 года вводится Единый тариф страховых взносов (Единый страховой тариф, ЕСТ). Для него в Едином плане счетов и в Инструкции N 157н появится  новый счет 303 15 «Расчеты по единому страховому тарифу».

10.2. Новые подходы к начислению и уплате страховых взносов, а также объединение фондов предполагают появление новой отчетности. За отчетные периоды начиная с 01.01.2023 в Социальный фонд России будет представляться Единая форма сведений, которая будет включать информацию, представляемую ранее, а также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от НС и ПЗ, передаваемых сейчас по форме 4-ФСС. И такая форма уже есть: на днях ПФР утвердил единую форму ЕФС-1 и порядок ее заполнения.

10.3. В связи с объединением ФСС и ПФР с 1 января 2023 года Закона N 27-ФЗ об индивидуальном / персонифицированном учете в числе прочего он дополнен нормой, обязывающей государственные и муниципальные учреждения сдавать новый отчет. В целях мониторинга системы оплаты труда работников бюджетной сферы учреждениям предстоит ежемесячно раскрывать сведения о размере выплат, входящих в состав заработной платы. Но сдавать такой отчет будут не все учреждения, а только включенные в утвержденный Минтрудом России перечень видов деятельности. В него вошли позиции, по сути, являющиеся работами и услугами подавляющего большинства учреждений, по разделам:

— образование и наука,

— культура, искусство и кинематография.

10.4. В связи с объединением ПФР и ФСС В обновленной редакции Закона N 255-ФЗ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством исключена обязанность страхователя выдавать справку о зарплате. Напомним, справка с места работы у другого страхователя о сумме заработка за два календарных года была нужна для назначения и выплаты пособий по больничным. Упоминание о справке исключено и из других норм Закона N 255-ФЗ. С 2023 года такая передача сведений от работодателя к работодателю не требуется, поскольку все данные о зарплате будут аккумулироваться в СФР. Форма справки и порядок ее выдачи признаны утратившими силу с 1 января 2023 года.

Новые федеральные стандарты бухучета

С 1 января 2023 года вступают в действие два новых федеральных стандарта бухгалтерского учета госфинансов. Сразу оговоримся: новые стандарты — не для всех. Уж очень они специфичны и узконаправлены.

Так Стандарт «Подходы к формированию показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора государственного управления и информации по статистике государственных финансов» станет применять только Федеральное казначейство при составлении и представлении в Минфин России отчета об исполнении консолидированного бюджета РФ.

А вот второй Стандарт — «Государственная (муниципальная) казна» — будет, если можно так сказать, более популярным. Его должны применять органы / учреждения, уполномоченные на управление и распоряжение имуществом, составляющим казну публично-правового образования. Стандарт определяет единые требования к бухгалтерскому учету активов, классифицируемых как нефинансовые активы имущества казны, и отражению их в отчетности.

Изменения в применении КОСГУ, КВР и других КБК

4.1. В 2023 году Порядок применения КОСГУ N 209н будет действовать с учетом поправок, внесенных приказом Минфина России от 08.09.2022 N 137н. В изменениях много очень важных моментов, в частности:

— новые правила отражения возмещений арендодателю расходов на «коммуналку» и связь,

— наконец стало понятно, по какому КОСГУ платить оператору электронной площадки,

— новый подход в применении КОСГУ для закупки питания, одежды и обуви для соцобеспечения детей-сирот,

— исключена подстатья 461 для выбытия биологических активов, и др.

4.2. Со следующего года многое изменится также в части применения КВР и АнКВД. Летом 2022 года в силу вступил новый документ, который будет определять правила формирования и применения кодов бюджетной классификации начиная с бюджетов на 2023 год и плановый период, — приказ Минфина России от 24.05.2022 N 82н. С 2023 года он заменит собой действующий Порядок N 85н. Для федерального бюджета появился новый КВР 524 «Единые субсидии», а назначение КВР 246 расширено и на муниципальные информационные системы. Наглядно увидеть, что изменилось в части элементов вида расходов можно в Сопоставительной таблице изменений КВР-2022 и КВР-2023.

И буквально на днях регистрацию в Минюсте России прошли серьезные поправки в Порядок N 82н (Приказ Минфина России от 18.11. 2022 N 176н). В частности, с 2023 года предусмотрено расширение назначения КВР 247, субсидии на соцзаказ «переедут» на другие КВР, а у биоактивов появится «свой» АнКВД.

В части применения разделов и подразделов с 2023 года также есть изменения. В частности, уточнено, что расходы по выплатам персоналу органов и казенных учреждений, не относящимся к публичным правовым обязательствам, осуществляются по тем же разделам и подразделам, по которым выделяются и расходуются средства бюджета на нужны органа / учреждения. Изменилось назначение некоторых подразделов. Так, расходы бюджетов на реализацию дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, в этом году учитываемые по подразделу 0703 «Дополнительное образование детей», в следующем году предстоит отражать по 1103 «Спорт высших достижений». А расходы по организации отдыха детей переместились из подраздела 0707 «Молодежная политика» в 0709 «Другие вопросы в области образования».

4.3. Действующие Перечни кодов бюджетной классификации, утвержденные приказом Минфина России от 08.06.2021 N 75н, не будут применяться при составлении и исполнении бюджетов на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов). На следующий год и плановый период приказом Минфина от 17.05.2022 уже утверждены новые перечни — по иронии судьбы тоже за N 75н. Как и прежде, большая их часть это коды направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета на достижение результатов федеральных проектов. Однако ряд перечней предназначен для применения на всех уровнях бюджета, в том числе региональными и муниципальными органами и учреждениями.

Федеральным АУ запрещено зачислять средства на банковские счета

Соответствующее требование установлено для федеральных автономных учреждений как в отношении средств субсидий на госзадание и на иные цели (КФО 4 и 5), так и в отношении собственных средств (КФО 2). В 2023 году все операции со средствами федеральных АУ осуществляются исключительно через лицевые счета, открытые в территориальных органах Казначейства.

Остатки средств федеральных АУ на счетах в кредитных организация, образовавшиеся по состоянию на 01.01.2023, подлежат перечислению на лицевые счета в ТОФК не позднее 1 февраля 2023 года.

Новый бланк трудовой книжки и порядок обеспечения ими работодателей

С 1 января 2023 года вводятся трудовые книжки нового образца. Минфин России установил порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей. Теперь бланки трудовых книжек можно будет купить только у специальных распространителей и только по договору. Подробнее — здесь.

Новые правила и нормы выдачи СИЗ

С 1 сентября 2023 года Минтруд установил:

— единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) исходя из профессий, должностей, в зависимости от идентифицированных опасностей;

— единые типовые нормы выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств.

Новые правила определяют, в частности:

— права и обязанности работодателя в обеспечении персонала СИЗ;

— обязанности сотрудников по их применению;

— порядок выдачи, замены, эксплуатации и хранения СИЗ.

Действующие сейчас Межотраслевые правила обеспечения работников специальными одеждой, обувью и другими СИЗ с 2023 года утрачивают силу.

Подробнее — в нашем материале.

Обратите внимание: до конца декабря и даже в январе могут появиться и другие новшества, вступающие в силу в следующем году. Обзор будет дополняться по мере их принятия. Следите за обновлениями!

Тема: Коротко о важном

22 декабря 2022 года

Постановления ПФР от 31 октября 2022 г. N 245п и N 246п (зарег. в Минюсте 19.12.2022)

ПФР утвердил единую форму «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения. Отдельным постановлением определены электронные форматы ЕФС-1. Фактически ЕФС-1 заменит 4-ФСС, СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, ДСВ-3.

ЕФС-1 состоит из титульного листа и двух разделов:

— сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, зарплате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию;

— сведения о начисленных страховых взносах на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

При этом сроки представления этих разделов отличаются (см. таблицу).

Поскольку форма содержит сведения о трудовой деятельности (подраздел 1.1 подраздела 1), то представлять ее надо, в частности:

1) в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица — не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), документа или принятия иного решения, которые подтверждают оформление или прекращение трудовых отношений;

2) в случае заключения/прекращения договора ГПХ — не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

7 октября 2022 года был принят Закон N 379-ФЗ, который внес изменения в Закон о персучете и обязал страхователей представлять сведения о трудовой деятельности также в случаях приостановления и/или возобновления действия трудового договора не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа. В форме ЕФС-1 для отображения такой информации предусмотрены соответствующие коды. Между тем в редакции ст. 11 Закона о персучете, действующей с 1 января, о сроках представления сведений в случае приостановления или возобновления действия трудового договора ничего не говорится. Приведенная статья будет изложена в новой редакции в соответствии с Законом N 237-ФЗ, принятым в июле 2022 года, т. е. до объявления мобилизации и принятия Закона N 379-ФЗ. Пока этот недочет не исправят, полагаем необходимым представлять раздел формы ЕФС-1 в случае приостановления или возобновления действия трудового договора в сроки, установленные Законом N 379-ФЗ.

Таким образом, если в январе 2023 года будут иметь место случаи приема/увольнения (заключения/прекращения договора ГПХ), приостановления/возобновления действия трудового договора, то ЕФС-1 следует отправить в СФР на следующий же день после оформления такого события, то есть уже в январе 2023 года. В таком случае ЕФС-1 подается в составе титульного листа, подраздела 1 раздела 1 и подраздела 1.1 подраздела 1.

Необходимость новой формы отчетности вызвана объединением ПФР и ФСС в Фонд пенсионного и социального страхования. Так, согласно новым норам страхователь представляет в органы СФР сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. В нее включаются также данные о начисленных страховых взносах на ОСС от НС и ПЗ, представляемые ежеквартально.

Обратите внимание, что ЕФС-1 надо сдавать помимо отчетности по взносам, представляемой в ФНС (см. также новость 07.09.2022).

Постановления вступят в силу 1 января 2023 года.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Налоги и взносы,Бухгалтерская и иная отчетность

Мобилизованные получили приоритетное право на ранее занимаемую должность

Федеральный закон от 19.12.2022 N 545-ФЗ

Положения ТК РФ дополнены новой нормой, согласно которой мобилизованные, добровольцы и служащие по контракту имеют преимущественное право поступления на работу по ранее занимаемой должности. Речь идет о гражданах, срок трудового договора которых истек во время службы.

В случае отсутствия вакансии по ранее занимаемой должности гражданин имеет преимущественное право поступления на другую вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, а при их отсутствии — на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу.

Поправки вступили в силу 19 декабря и распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

Правильно ли вы формируете себестоимость?

Эксперты ГАРАНТа подготовили новый материал Энциклопедии решений, в котором рассмотрено:

— как определиться с классификацией затрат учреждения, на что опереться при отнесении затрат к прямым, накладным и общехозяйственным?

— какая глубина аналитики оптимальна?

— какая база распределения для накладных и общехозяйственных расходов учитывает специфику деятельности Вашего учреждения?

— стоит ли общехозяйственные расходы распределять? Или можно всю сумму отнести сразу на финансовый результат?

— а как быть, если несколько источников финансирования? Как в этом случае разнести затраты между разными источниками?

Конечно, прежде всего он ориентирован на экономистов, но и бухгалтеры найдут в нем немало полезного для себя.

Традиционно, материал дополнен примерами:

— распределения накладных и общехозяйственных расходов,

— распределения общехозяйственных расходов между разными источниками финансирования на примере коммунальных услуг.

И дополнительный бонус для пользователей ГАРАНТа: в примерах произведен не только подробный разбор конкретных жизненных ситуаций, но и предлагаются к использованию таблицы, оформленные в редакторе MS-Excel и содержащие все расчетные формулы.

Тема: Экономисту на заметку

21 декабря 2022 года

Годовая отчетность — 2022: разъяснения Минфина и Казначейства

Письма Минфина России и Федерального казначейства от 12.12.2022 NN 02-06-07/121653, 07-04-05/02-31103 и NN 02-06-07/121658, 07-04-05/02-31108

Ведомства подготовили рекомендации по составлению и представлению годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности для главных администраторов средств федерального бюджета — ГАБС. Напомним — федеральные ГАБС представляют консолидированную годовую бюджетную и бухгалтерскую отчетность в сроки, установленные приказом Федерального Казначейства от 22.08.2022 N 24н.

Несмотря на то, что системное письмо адресовано федеральным органам и учреждениям, основные требования и подходы к формированию показателей в отчетных формах следует применять организациям бюджетной сферы других уровней бюджета.

Кроме того, Минфином России и Казначейством определены особенности формирования отчетности за 2022 год субъектов РФ.

при формировании годового отчета руководствоваться нужно в том числе последними изменениями в Инструкции N 33н и N 191н, несмотря на то, что поправки, утвержденные соответственно приказами Минфина России от 01.12.2022 N 183н и от 09.12.2022 N 186н, еще не прошли регистрацию в Минюсте России. Детально обо всех запланированных нововведениях, предусмотренных проектами данных приказов для годовой отчетности за 2022 год, мы рассказывали в нашем специальном Обзоре. Не исключено, что некоторые положения проектов в зарегистрированных приказах будут уточнены — следите за обновлением новостной ленты.

Отметим, что требования ведомств к годовой отчетности текущего года практически не отличаются от прошлогодних рекомендаций к отчетности за 2021 год. Остановимся на основных положениях системных писем по годовой отчетности — 2022.

Минфин и Казначейство в очередной раз подчеркнули несколько важных моментов, связанных с формированием и представлением отчетности:

1. Показатели в отчетности формируются по в отчетном периоде бюджетной классификации РФ согласно Порядкам NN 85н и 209н, Приказу 75н об утверждении КБК на 2022 год, с учетом Таблиц соответствия КВР, АнКВД и КОСГУ, установленных для денежных потоков, а также в целях отражения в учете безвозмездных неденежных передач.

2. При заключении в декабре 2022 года соглашений на предоставление МБТ на 2023 — 2025 гг. принятие в 2022 году обязательств на очередной финансовый год и плановый период осуществляется с применением КБК — 2023, установленных Приказом N 75н с учетом положений Порядков NN 82н и 209н.

3. В целях составления годовой отчетности обязательна инвентаризация активов и обязательств. В рамках инвентаризационных мероприятий необходимо свериться с данными ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН, ГАС «Управление», ГАС «Правосудие», , реестра федерального имущества и иных государственных реестров и информационных систем, а также с данными реестров акционеров обществ. Это необходимо для получения актуальных данных:

— о закрепленных за учреждением объектах недвижимости, о кадастровой стоимости земли (кстати, суды склонны полагать, что бухгалтеру целесообразно самому уточнять эту информацию),

— о судебных разбирательствах (для корректного формирования Сведений об исполнении судебных решений по денежным обязательствам по формам 0503295 и 0503296),

— о показателях финвложений с учетом данных реестров акционеров обществ и объемов уставных фондов ГУП.

Особое внимание следует обратить на системное требование к показателям годовой отчетности за 2022 год — в отчетных формах отражение контрагентов, исключенных из ЕГРЮЛ на отчетную дату, не допускается. Кстати, об этих и других важных нюансах инвентаризации — 2022 наши эксперты рассказывали в недавнем обзоре и видеоматериале.

4. При формировании отчетности нельзя забывать и о событиях после отчетной даты. Особенно о событиях после отчетной даты, подтверждающих условия деятельности, ведь их следует отразить последним днем отчетного периода. К таким событиям согласно Стандарту относятся, в частности:

— завершение после 31 декабря 2022 года процесса оформления госрегистрации права оперативного управления, начатого в 2022 году;

Дополнительно к перечисленным в Стандарте событиям после отчетной даты в отчетности за 2022 год следует раскрыть информацию:

— о результатах годовой инвентаризации-2022, оформленной Актами о результатах инвентаризации (ф. 0504835), подписанными в 2023 году;

— о корректировке данных бюджетного учета по результатам сверки показателей финансовых вложений по состоянию на 01.01.2023 с данными соответствующих реестров акционеров обществ, полученными после отчетной даты, но до срока представления отчетности.

Кроме того, при передаче недвижимого имущества между правообладателями права оперативного управления — субъектами бюджетной отчетности необходимо учитывать срок представления принимающей стороной годовой Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) — если право оперативного управления зарегистрировано за получателем имущества ДО даты представления им Справки (ф. 0503125) за 2022 год, именно такой факт признается существенным событием после отчетной даты и объект подлежит отражению принимающей стороной на соответствующих счетах 101 10 «Основные средства — недвижимое имущество учреждения». В противном случае принимающая сторона отражает полученный объект недвижимости на забалансовом счете 01, а передающая сторона оформляет консолидируемые расчеты с органом, уполномоченным вести учет имущества казны.

Обратите внимание на некоторые особенности формирования отчетных форм за 2022 год:

Внедрение механизма Единого налогового счета и Единого налогового платежа

С 1 января 2023 года обязательным для всех организаций является Единый налоговый платеж (ЕНП) — новый способ расчета с налоговыми органами. Механизм единого налогового платежа позволит уплачивать обязательные платежи на один счет бюджета без уточнения вида платежа, срока его уплаты, принадлежности к уровню бюджета. Распределением денежных средств в счет уплаты причитающихся налоговых платежей будет заниматься налоговый орган. Подчеркнем: ЕНП — это не новый вид налога, а именно способ уплаты.

В рамках Единого налогового счета (ЕНС) для каждого налогоплательщика будут консолидироваться в единое сальдо расчетов с бюджетом все подлежащие уплате и уплаченные с использованием ЕНП налоги, взносы, сборы. То есть Единый налоговый платеж, учтенный налоговой на Едином налоговом счете, в понимании бухгалтера — это финансовый актив, «кошелек», в котором денежные средства учреждения хранятся до принятия налоговым органом соответствующих решений о признании исполненной учреждением обязанности по уплате налогов /взносов на основании представленных учреждением деклараций, расчетов, уведомлений и пр.

Таким образом, уже в январе следующего года организациям бюджетной сферы отражать расчеты с бюджетом по новым правилам. В этой связи Минфин России в рамках подготовленных изменений в Инструкцию N 157н запланировал и введение нового бухгалтерского счета 303 14 «Расчеты по единому налоговому платежу». Кроме того, не исключено, что входящие остатки на 01.01.2023, касающиеся расчетов по налогам и страховым взносам, придется уточнить. Необходимо также провести для максимально безболезненного перехода на новые правила, а также уточнить некоторые положения учетной политики на следующий год.

Обновленные требования к составлению и утверждению Плана ФХД

Летом Минфин России внес поправки в Требования N 186н к составлению и утверждению Плана ФХД государственных / муниципальных учреждений. Обновленную редакцию документа нужно применять при формировании Плана ФХД на 2023 год и плановый период.

Обратим внимание на основные нововведения:

— если показатели поступлений в очередном финансовом году или в плановом периоде отклоняются более чем на 20% от показателей отчетного года, учреждению придется объяснить причины такого изменения.

— в составе дебиторской задолженности прошлых лет, подлежащей отражению по кодам источников финансирования дефицитов бюджетов (КИФ). Такой задолженностью в числе прочего считаются также платежи, отклоненные банком в прошлом году и излишне уплаченные суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов.

И еще один момент: при наличии в годовой отчетности бюджетного учреждения на последнюю отчетную дату просроченной «кредиторки», План ФХД или его изменения утвердить может только орган-учредитель. На автономные учреждения эта норма не распространяется. Чуть подробнее — здесь.

Скорректировали и правила формирования Плана ФХД федеральных БУ и АУ на 2023 год. Что нового — узнайте здесь.